T.C.
D A N I Ş T A Y
VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2023/1486
Karar No : 2023/1437
TEMYİZ EDENLER: 1- (DAVALI) … Bakanlığı Adına … Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
2- (DAVACI) … Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU :… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının aleyhe olan hüküm fıkralarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2016 ve 2017 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 11 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya için 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan kararın kesinleşmesi üzerine düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı:
Dava konusu ödeme emrinin dayanağı para cezası kararına karşı açılan davanın Mahkemelerinin E:2021/1473 sayılı dosyası ile derdest olduğu anlaşılmıştır.
4458 sayılı Gümrük Kanun'un 198. maddesinin (2) numaralı fıkrasında, gümrük vergi ve cezalarına karşı gümrük idareleri nezdinde itiraz edilmesinin ödeme süresini keseceği ve ödeme süresinin idarenin ya da yargı mercii kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren yeniden başlayacağı hususu düzenlenmiştir. Ödeme emrinin dayanağı para cezası kararına karşı idareye itiraz edildiği ve akabinde dava açılması nedeniyle ödeme süresi kesilmiş olup, para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Vergi mahkemesi, bu gerekçeyle davaya konu işlemi iptal etmiştir.
Davalının istinaf istemini inceleyen … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı:
Dava konusu ödeme emri içeriği para cezası kararına vaki itirazın süresinde olmadığından bahisle usulden reddine dair işleminin iptali istemiyle açılan davada, ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı davanın kabulüne dair kararının davalı idarece istinaf edilmesi üzerine Dairelerince … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile ilk derece mahkemesi kararının gerekçesi değiştirilmek suretiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Vergi Dava Dairesi, davalı idarenin istinaf istemini bu gerekçeyle reddetmiştir.
Tarafların temyiz istemini inceleyen Danıştay Yedinci Dairesinin 30/03/2023 tarih ve E:2023/491, K:2023/1817 sayılı kararı:
Dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden, davacı adına 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan para cezasına karşı açılan davada verilen ve temyize konu karara esas alınan … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının Dairelerinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile bozulduğu anlaşılmıştır.
Vergi Dava Dairesince, işbu davada, söz konusu bozma kararı uyarınca verilecek karar üzerine oluşan hukuki duruma göre karar verilmesi gerekmektedir.
Daire bu gerekçeyle, tarafların temyiz istemlerini kabul ederek kararı bozmuştur.
… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı ısrar kararı:
Dava konusu ödeme emri içeriği para cezası kararının tebliğinin usulüne uygun olmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne dair verilen vergi mahkemesi kararına yönelik istinaf istemini kararın gerekçesini değiştirerek reddeden Daire kararında ısrar edilmesi nedeniyle, ödeme emrinin iptaline dair Vergi Mahkemesi kararına yönelik davalı idarenin istinaf isteminin reddine ilişkin Daire kararında da ısrar edilmesi gerekmiştir.
Vergi Dava Dairesi, bu ek gerekçeyle bozulan kısım yönünden ısrar etmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davalı idarece, 28/09/2021 tarihinde elektronik ortamda usulüne uygun olarak tebliğ edilen ceza kararına süresi içerisinde itiraz edilmediği, dolayısıyla düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı; davacı tarafından, ödeme emrine dayanak ceza kararının elektronik imzasız olarak gönderildiği, bu haliyle hukuk aleminde sonuç doğuran geçerli bir belge olmadığı, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'na göre yapılacak tebligatın 7201 sayılı Tebligat Kanunu'na göre yapılmasının zorunlu bulunduğu, Gelir İdaresi Başkanlığı aracılığıyla yapılan elektronik tebligatın usulsüz olması nedeniyle temyize konu kararın gerekçesinin düzeltilerek onanması gerektiği ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMASI: Davacı tarafından davalının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuş, davalı idarece cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ: Davacının temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, ısrar kararının dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçe karşısında, yerinde ve kararın bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından, istemin reddi gerektiği; ödeme emrine dayanak para cezasının dava konusu edildiği, … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 13/12/2023 tarih ve E:2023/1500, K:2023/1440 sayılı kararı ile bozulduğu ve bu dosyada söz konusu bozma kararı uyarınca verilecek karar üzerine oluşan hukuki duruma göre yeniden karar verilmesi gerektiği anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
I. Davalının temyiz istemi yönünden yapılan inceleme:
UYAP ortamında yapılan araştırmada, temyize konu kararda atıf yapılan … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının Danıştay Yedinci Dairesinin 30/03/2023 tarih ve E:2023/836, K:2023/1818 sayılı kararıyla bozulması üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla ilk kararında ısrar edildiği ve bu ısrar kararına karşı taraflarca temyiz yoluna başvurulduğu, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 13/12/2023 tarih ve E:2023/1500, K:2023/1440 sayılı kararı ile davalının temyiz isteminin kabulü ile anılan kararın bozulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Danıştay Yedinci Dairesinin yukarıda yer verilen kararının dayandığı aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ısrar kararının bozulması ve Kurulun anılan kararı uyarınca oluşan hukuki duruma göre yeniden karar verilmesi gerekmektedir.
II. Davacının temyiz istemi yönünden yapılan inceleme:
Davalı idarenin temyiz istemi kabul edilerek kararın bozulmasına karar verildiğinden, davacının temyiz isteminin reddine karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1- Davalının temyiz isteminin KABULÜNE,
2- … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının BOZULMASINA,
3- Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
4- Yeniden verilecek kararda karşılanacağından, yargılama giderleri hakkında hüküm kurulmasına gerek bulunmadığına,
13/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.