T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2023/1553
Karar No : 2023/8081
TEMYİZ EDEN (DAVACI) :…Belediye Başkanlığı/…
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF(DAVALI) : …. Bakanlığı/…
VEKİLİ : Av. …
DAVALI YANINDA MÜDAHİL:… Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ: İstanbul ili, … ilçesi, … mahallesi, eski …, …, …, … parsel sayılı taşınmazların bir kısmı ile kadastral yolu kapsayan alanda yapılan 11/11/2021 tarihli parselasyonun iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… K:…. sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, idare mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın ehliyet yönünden reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Davaya konu düzenleme sahası içerisinde yapılmış ve yapılacak imar planları ile imar uygulamaları kapsamında işlem tesis etme yetkisi bulunduğu anlaşılan davacının belediye sınırları içerisinde başka idarelerce tesis edilen işlemlere karşı, düzenlemeye giren parseller özelinde tahsis ve dağıtıma ilişkin iddialar olmaksızın, genel iptal sebepleri ileri sürmek suretiyle açılan davada ehliyetinin bulunduğu neticesine varıldığından temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 09/11/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X): Dava, İstanbul ili, … ilçesi, … mahallesi, eski …, …., …, … parsel sayılı taşınmazların bir kısmı ile kadastral yolu kapsayan alanda yapılan 11/11/2021 tarihli parselasyonun iptali istemiyle açılmıştır.
Uyuşmazlıkta, bölge idare mahkemesince, davacı Avcılar Belediye Başkanlığının, mülkiyeti doğrudan ilgilendiren bir işlem olan parselasyona karşı dava açma ehliyeti olmadığı değerlendirilmiş ise de düzenleme sahası içerisinde yapılmış ve yapılacak imar planları ile imar uygulamaları kapsamında işlem tesis etme yetkisi bulunduğu anlaşılan davacının, belediye sınırları içerisinde başka idarelerce tesis edilen işlemlere karşı dava açma ehliyetinin bulunduğunun kabulü gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, davanın esasının incelenmesi gerektiği oyuyla davanın ehliyet yönünden reddi yolundaki bölge idare mahkemesi kararının onanmasına ilişkin Dairemiz kararına katılmıyorum.