T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1561
Karar No : 2023/2126
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitimini tamamlayan davacının, 17/06/2022 tarihinde yapılan eğitim sonu sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının, polis meslek eğitim merkezine girişte yazılı ve mülakat aşamasını başarıyla geçerek eğitime başladığı, eğitim aşamasında aldığı 18 dersten başarılı olarak eğitimini tamamladığı, eğitim sonunda yapılan sözlü sınavda yöneltilen "Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar doğrultusunda Bölge Teşkilatına Bağlı Birimlerin yazımı nasıl olmalıdır?" sorusuna verilen cevaba istinaden davacıya; "mesleki bilgi düzeyi" için sırasıyla 36, 37, 35, 36, 36 puan, "bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü" için sırasıyla 10, 11, 10, 10, 9 puan, "özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı" için sırasıyla 11, 10, 11, 9, 9 puan, "liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu" için sırasıyla 8, 9, 9, 10, 9 puan verildiği, her ne kadar mesleki bilgi düzeyi için yüksek puan verilmiş ise de, mesleki bilgi düzeyi dışındaki diğer kriterler yönünden düşük puan takdir edildiği, anılan kriterlerin giriş mülakat sınavındaki kriterleri kapsayacak nitelikte olduğu göz önüne alındığında, giriş mülakat sınavında gözleme dayalı kriterler bakımından başarılı bulunmuş olan davacının, aynı kriterler yönünden eğitim sonu sözlü sınavında başarısız bulunmasının nedenlerinin idarece somut olarak ortaya konulamadığı anlaşıldığından, Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezindeki öğrenimini başarıyla tamamlayan davacının, 17/06/2022 tarihinde gerçekleştirilen eğitim sonu sözlü sınavında 65 puan verilmesi suretiyle başarısız sayılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; sınav komisyonunun ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak oluşturulduğu, davacıya sınavda yöneltilen soruların önceden hazırlanarak tutanağa bağlandığı, davacıya hangi sorunun sorulduğunun tutanakla tespit edildiği, yapılan sözlü sınav sonucunda davacıya komisyon üyeleri tarafından ayrı ayrı not takdir edilmek ve bu notların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle sınav değerlendirmesinin yapıldığının anlaşıldığı, davacının sözlü sınavdan başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : … Polis Meslek Eğitim Merkezindeki eğitimini başarıyla tamamladığı, herhangi bir disiplinsizliği olmadığı, eğitim sonunda yapılan sözlü sınavda (65) puan alarak başarısız sayıldığı, söz konusu idari işlemin unsurları bakımından eksik olduğu, takdir yetkisini kullanarak puanlama yapan idarenin, söz konusu yetkisini neye göre kullandığı hususunda hiçbir gerekçe göstermediği, sözlü sınavda tutulan değerlendirme karar formunun, ilgili Yönetmelikte belirtilen şekil şartlarına haiz olmadığı, kura ile belirlenen sınav sorusuna müvekkilinin vermiş olduğu yanıtın bir tutanağa bağlanmadığı, söz konusu mülakatın sesli ve görüntülü olarak kayda alınmadığı, eğitim sürecinde ve başkaca mülakatlarda başarılı olan müvekkili hakkında sözlü sınavda komisyon üyelerince neredeyse aynı puanlar verilerek başarısız sayılmasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/04/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.