T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1678
Karar No : 2023/1594
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN ÖZETİ : Davacının Ukrayna-Rusya savaşı nedeniyle Ukrayna'da eğitim-öğretime devam etmesinin imkansız hale gelmesi neticesinde ülkemizdeki üniversitelere yatay geçiş ve yerleştirme işlemlerinin gerçekleştirilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin davalı idarenin … tarih ve … sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan ve Yükseköğretim Genel Kurulunun 28.03.2022 tarihli toplantısında “Ukrayna-Rusya Savaşı” nedeniyle Ukrayna’daki Yükseköğretim Kurumlarında Eğitim Gören Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşı Öğrenciler ile Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Ülkemizdeki Yükseköğretim Kurumlarına Yatay Geçişleri ve Özel Öğrencilik İşlemleri’ ile ilgili alınan kararların Yatay Geçiş başlıklı I. bölümün 1. maddesinin a, b, ç fıkralarının iptali istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.
HUKUKİ SÜREÇ:
Dava; Ukrayna Kharkiv Nationality Üniversity named after V.N Karazin Hukuk Fakültesi'ne 2021-2022 eğitim öğretim yılında kayıt yaptıran davacı tarafından, 24.02.20222 tarihinde başlayan Rusya-Ukrayna savaşı nedeniyle Türkiyede'ki üniversitelere yatay geçiş yapılabilmesi talebiyle davalı Yükseköğretim Kurulu'na yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari Davaların Açılması" başlığını taşıyan 3. maddesinde; davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin belirtileceği; dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği; dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 15/1-d maddesinde ise; 14. maddenin 3/g bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği, belirtilmiştir.
İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır. Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.
Davacı vekili tarafından verilen dilekçenin incelenmesinden; Yükseköğretim Kurulu'na yapılan … tarihli başvuru ile yatay geçiş ve yerleştirme işlemlerinin ivedilikle yapılmasının istendiği, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca verilen cevap dilekçesinde, 28/03/2022 tarihli toplantıda alınan karar belirtilerek ilgili yükseköğretim kurumlarına başvuru yapılması gerektiğinin belirtildiği görülmektedir. Davacı tarafından davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na yapılan başvurunun reddine dair işlemin iptali ile dayanağı olarak gösterilen Genel Kurul Kararının ilgili maddelerinin iptali istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davalı Yükseköğretim Kurulunun davacının başvurusu doğrultusunda işlem tesis etme yetkisi olmadığı gözetilerek, davacı tarafından herhangi bir üniversiteye yatay geçiş istemiyle başvuruda bulunuldu ise, başvurusunun reddine dair işlemin sayı ve tarihi de belirtilmek suretiyle bir örneğinin dosyaya eklenerek doğru hasımlar ile dava konusu edilmesi ve tesis edilen işlemin dayanağı doğrultusunda 28/03/2022 tarihli Yükseköğretim Genel Kurulu Kararının hangi maddelerinin hukuka aykırı olduğunun gerekçeleri ile birlikte ayrı ayrı yazılarak, İdari Yargılama Usul Kanu'nun 3. maddesine uygun olarak açık, anlaşılır ve net bir şekilde dava dilekçesinin düzenlenmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE,
2. Yeniden açılacak dava için ayrıca harç alınmayacağının ve aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin davacı vekiline bildirilmesine,
3. Davanın yenilenmemesi durumunda kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcı ile posta gideri avansından artan miktarın istemi halinde davacıya iadesine,
30/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.