T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1765
Karar No : 2023/2877
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Van İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken malulen emekli olan davacı … tarafından; görevden uzaklaştırıldığı döneme ilişkin alamadığı ve eksik aldığı maaş / maaş farkları ile fazla çalışma ücretinin yasal faizleri ve enflasyon değer kaybının ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle … Valiliğine karşı açılan davada; Kocaeli 1. İdare Mahkemesi Hakimince, uyuşmazlığın, davacının kamu görevi yaptığı dönemdeki parasal haklarına ilişkin işlemden kaynaklandığı ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesi uyarınca, davacının son görev yeri olan Van ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 07/12/2022 günlü, E:2022/1726, K:2022/1873 sayılı karar ile Van 4. İdare Mahkemesince, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Kocaeli Valiliğinin bulunduğu yer olan Kocaeli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 29/12/2022 günlü, E:2022/2993, K:2022/3287 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin -Danıştay Onikinci Dairesinin 13/02/2023 günlü, E:2023/266, K:2023/496 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen- dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun'un 33. maddesinin 2. fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiş, 3. fıkrasında ise; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Buna göre, uyuşmazlığın, davacının kamu görevi yaptığı dönemdeki parasal haklarına ilişkin olduğu, ancak; dava açma tarihi itibarıyla davacının emekli olması nedeniyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinin olayda göz önünde bulundurulamayacağı hususu dikkate alındığında, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Kocaeli Valiliğinin bulunduğu yer olan Kocaeli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Kocaeli İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Kocaeli 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Van 4. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 24/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.