T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1889
Karar No : 2023/2715
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Göztepe Vergi Dairesi Müdürlüğünde görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından;14/01/2023 tarihinde yapılan Gelir Uzmanlığı Özel Sınavının yazılı bölümünden başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada; İstanbul 14. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın, dava konusu uyuşmazlığın davacının gelir uzmanlığı özel sınavında başarısız sayılmasına ilişkin olduğu, gelir uzmanlığının özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer meslekte sınav başarı şartlarını taşıyıp taşımadığı hususunun değerlendirilmesine ilişkin olduğu dikkate alındığında davanın 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Gelir İdaresi Başkanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen 24/03/2023 günlü, E:2023/525, K:2023/486 sayılı kararı ile Ankara 17. İdare Mahkemesince, görevde yükselme ve özlük haklarına ilişkin sınavdan kaynaklanan uyuşmazlığın, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi uyarınca davacının görev yaptığı yer olan İstanbul ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 12/04/2023 günlü, E:2023/535, K:2023/914 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 Sayılı Yasanın 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.
Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 17. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 14. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 18/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.