T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/2055
Karar No : 2023/2360
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin 9. Komando Tugayı 57. Komando Taburuna bağlı piyade uzman onbaşı olarak görev yapmakta iken katıldığı İdlip Gerginliğini Azaltma Harekatı'nda yaralanması nedeniyle uğradığı zararın kusursuzluk sorumluluk ilkesi gereğince karşılanması gerektiği ileri sürülerek şimdilik 1.000,00 TL maddi ve 175.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesi istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada, Antalya 3. İdare Mahkemesi ile Ankara 13. İdare Mahkemesinin kararları üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığı sonucunda Danıştay Onuncu Dairesinin 16/02/2022 tarih ve E:2022/872, K:2022/761 sayılı kararı ile Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna karar verilmesi üzerine dosyaya bakan Antalya 3. İdare Mahkemesince, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin yürürlüğe girmesi nedeniyle verilen uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 20/12/2022 tarih ve E:2022/422, K:2022/1452 sayılı karar, Konya 3. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 16/02/2023 tarih ve E:2022/1585, K:2023/163 sayılı karar ve İstanbul 12. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 30/03/2023 tarih ve E:2023/664, K:2023/724 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
30/06/2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun'un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na eklenen "Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, "Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır." hükmüne yer verilmiş; 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, "Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü eklenmiştir.
2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı görülmektedir.
13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen özel yetki kuralına ilişkin düzenlemenin amacının yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi olduğu gözetildiğinde, yurt dışında askeri hizmete ilişkin bir eylem nedeniyle oluşan zararlarda, "ilgilinin görev yaptığı yer" ibaresinden, "ilgilinin olay tarihi itibarıyla kadrosunun bulunduğu" yer anlaşılmalıdır.
Dosyada bulunan Kara Kuvvetleri Komutanlığı 65'inci Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı Maliye ve Bütçe Şube Müdürlüğünün 13/04/2021 tarih ve 5454537 sayılı yazısı incelendiğinde davacının 65'inci Mekanize Piyade Tugay Komutanlığında görevli iken (anılan Komutanlığın atamalı personeli) İdlib Gerginliğini Azlatma Bölgesinde yaralandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Kırklareli'nde bulunan 65'inci Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı atamalı personeli iken Suriye / İdlib'de yaralanan davacının maddi ve manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istemiyle açtığı davanın görüm ve çözümünde, ilgilinin olay tarihinde kadrosunun bulunduğu Kırklareli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 12. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Antalya 3. İdare Mahkemesine, Konya 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 02/05/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.