T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2023/2081
Karar No : 2023/2967
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … İdaresi Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : … Matbaacılık Ortak Girişimi Adi Ortaklığı
1) … Matbaacılık San. ve Tic. A.Ş.
2) … Yayınları San. ve Tic. Ltd. Şti.
3) … Grup Yay. Bilişim Tek. Eğt. San. ve Tic. A.Ş.
4) … Yayın Dağıtım San. ve Tic. A.Ş.
5) … Eğitim Yay. Mat. San. ve Tic. Ltd. Şti.
6) … Kitapları Yayınevi ve Tic. A.Ş.
7) … Basın Yayın Dağ. Paz. Eğt. Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
8) … Yayın Dağıtım Paz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.
9) … Basım Yayın Dağıtım Paz. Tic. Ltd. Şti.
10) … Yayıncılık Eğt. Hiz. Ve Eğt. Gereç. Tic. A.Ş.
11) ... Araştırma Organizasyon Eğt. Hiz. İth. İhr. İnş. Taah. Mad. Oto. Nak. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti.
12) … Bilişim Hizm. Yay. Rek. ve Tur. Tic. İhr. Ltd. Şti.
13) … Yayıncılık ve Eğitim Hiz. İnş. Tic. ve San. A.Ş.
14) … Eğitim Yay. Matbaa Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
15) … Genel Yayın Dağıtım Pazarlama ve Tic. A.Ş.
16) … Basım Yay. Rek. Ve Eğt. Araçları San. ve Tic. A.Ş.
17) … Eğitim Yay. Ve Tic. Ltd. Şti.
18) … Matematik Eğitim Yayın İnş. İth. İhr. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
19) … Eğitim ve Öğretim Yapı San. ve Tic. A.Ş.
20) …
21) …
22) …
23) …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Davacı şirketler tarafından, Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nce ihale edilen … ihale kayıt numaralı "2011-2012 Eğitim- Öğretim Yılında İlköğretim Okullarında Öğrenim Gören Öğrencilere Ücretsiz Dağıtılacak Ders Kitaplarının Satın Alınması" işi nedeniyle ödenen 968.553,13-TL damga vergisinin iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin 30/12/2015 tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile ödenen verginin faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davayı reddeden Vergi Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunu reddeden Bölge İdare Mahkemesince; Milli Eğitim Bakanlığı tarafından davacı ortaklığa ihale edilen "2011-2012 Eğitim Öğretim Yılında İlköğretim Okullarında Öğrenim Gören Öğrencilere Ücretsiz Dağıtılacak Ders Kitaplarının Satın Alınması" işi nedeniyle davacıya damga vergisi istisnası tanınması ve bu hususun vergilendirme hatası kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varıldığı gerekçesiyle Danıştay Dokuzuncu Dairesince verilen bozma kararına uyulmayıp ısrar edilmesi üzerine; Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu'nca "davacının uhdesinde kalan iş nedeniyle yapılan giderlerin, 222 sayılı Kanun'un 78. maddesi kapsamında sayılan giderlerden olduğu ve yine aynı Kanun'un 83. maddesi uyarınca damga vergisinden istisna olduğunun kabulü gerektiği, uyuşmazlıkta, 213 sayılı Kanun'un 118. maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinde yer alan "mevzuda hata" olarak değerlendirilebilecek vergilendirme hatasının bulunduğu, bu nedenle, aksi yöndeki gerekçeyle verilen ısrar kararında hukuka uygunluk görülmediği, öte yandan, bozma üzerine verilecek kararda, ihale kararı ve ihale kararı üzerine düzenlenen kağıtlardan doğan damga vergileri ile davacı tarafından iadesi istenilen damga vergilerinin tutarları karşılaştırılarak davacı tarafından iadesi istenilen vergi tutarlarının, anılan kağıtlarda gösterilen tutarlardan hareketle esas alınan matrahlar ve ilgili yıla ait damga vergisi oranlarının üzerinden tahakkuk eden ve kesilen vergiler ile uyumlu olup olmadığı, incelenmek ve değerlendirilmek, davacının faiz istemi de ayrıca gözetilmek suretiyle hüküm kurulacağının tabii olduğu" gerekçesiyle verilen bozma kararına uyularak dosyanın yeniden incelenmesi suretiyle; davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, 15/06/2012 tarihinden önce ödenen damga vergilerinin; bu tarihe kadar 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun uyarınca belirlenen faiz oranına göre, bu tarihten sonra ise 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 112/4. maddesine göre belirlenen faiz oranına göre hesaplanacak faiziyle birlikte davacılara iadesine hükmeden … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına yönelik davalı tarafından yapılan temyiz başvurusu, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca bozma kararına uygunluk yönünden reddedilip, kararın bozma kapsamı dışında kalan hükümlerine ilişkin temyiz incelemesinin sonuçlandırılması için dosyanın Dairemize gönderilmesi üzerine, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının esas yönünden temyizen incelenmesine ilişkindir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu olayın 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile istisna kapsamında değerlendirilmesinin Kanun'un hükümlerine aykırı olduğu, öte yandan kararın idareye tebliğinden itibaren infazının gecikmesi durumu oluşmadan faize hükmetmenin hukuka uygun olmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İleri sürülen iddialar temyize konu bölge idare mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 21/09/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.