T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/218
Karar No : 2023/6855
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan özel öğretim kurumunda görev yapmakta iken çalışma izni iptal edilen davacının MEBBİS Özel Eğitim Kurumları Modülünde yer alan "667 sayılı KHK kapsamında Kurumu Kapatıldı" ibaresinin kaldırılması ve çalışma izni verilmesi talebiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Kayseri Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnameye ekli listede ismine yer verilmek suretiyle kapatılan … Ortaokulu'nda çalışmakta iken 12/04/2016 tarihinde ihbar ve fesih bildirimi tebligatını imzaladığı, davacıya 8 haftalık ihbar süresi tanındığı ve tanınan ihbar süresi uyarınca Haziran ayı içerisinde iş akdinin sona erdiğinin belirtildiği, UYAP sistemi üzerinden yapılan araştırma sonucunda davacının SGK kayıtlarında iş yerindeki görev sonlanma tarihinin 29/06/2016 tarihi olduğunun anlaşılması nedeniyle bu durumun SGK kayıtları ile de teyit edildiği, davacının başvurusu incelenirken, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısının son paragrafında yer alan "Burada belirtilen tarihlerden önce görev yapmış ve muhtelif nedenlerle ayrılmış olan personel, MEBBİS Özel Öğretim Kurumları Modülünde yer alan 667 sayılı KHK Kapsamında Kurumu Kapatıldı butonunun kapsamı dışındadır." ifadesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, davacının 667 sayılı KHK'nın yayımlandığı tarihten önceki bir tarihte anılan KHK ile kapatılan okuldaki görevinin sona erdiği, dolayısıyla da davacının çalışma izni iptal edilecek personel kapsamında olmadığı göz önüne alındığında, davacının çalışma izni iptalinin yeniden değerlendirilmesi istemli başvurusu incelenirken, bu hususun göz ardı edilmesi suretiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığından dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının … Ortaokulu ile ilişiğinin 667 sayılı KHK'nın yayım tarihinden önceki bir tarihte kesildiği konusunda davalı idareye bilgi verilmediği, MEBBİS özel öğretim kurumları modülünde Melikgazi Kaymakamlığı'nın … tarih ve … sayılı çalışma izin onayıyla kadrolu öğretmen olarak görev yapıyor olarak göründüğü ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının belirtilen açıklama ile onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlıkta; davacının Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısında belirtilen tarihlerden önce anılan kurumdan ayrıldığından bahisle "667 sayılı KHK kapsamında kurumu kapatıldı" şerhinin kaldırılması suretiyle çalışma izninin iadesi istemiyle davalı idareye yaptığı başvurunun reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dairemizce verilen bu yargı kararının; davacıya doğrudan çalışma izni düzenlenmesi anlamına gelmediği açık olup, özel öğretim kurumlarında çalışmak isteyen kişilerin çalışma izni talepleri değerlendirilirken, 5580 sayılı Kanun'un 4. maddesi uyarınca şartları sağlayıp sağlamadığı, idarece ayrıca değerlendirilecek ve çalışma izni başvuru şartlarını sağlayan ilgililere idarece çalışma izni onayı düzenlenebilecektir.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda yer verilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 06/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.