T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/22700
Karar No : 2024/165
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Karşı Taraf (Davalı) : ...Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan tüm haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Disiplin süreci işletilmeden, savunma hakkı ve adil yargılanma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, yargılama yapılmaksızın ve somut bir delil ortaya konulmaksızın işlem tesis edildiği, hukuka aykırı olarak kamu görevinden çıkarılması sebebiyle mülkiyet hakkının ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işlemin hukuken bir disiplin işlemi niteliğinde olduğu, dolayısıyla disiplin hukukuna ilişkin mevzuata ve güvencelere dayalı olarak işlem tesis edilmesi gerektiği, kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işlemin yargı mercileri tarafından olağanüstü tedbir olarak nitelendirilmesinin herhangi bir yasal dayanağının bulunmaması sebebiyle kanunilik ilkesinin ihlal edildiği, kamu görevlilerinin KHK'ya eklenen listeler ile kamu görevinden çıkarılmasının öngörülebilir olmadığı, olağanüstü hal şartları ileri sürülerek kanuni güvencelere aykırı şekilde kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, irtibat ve iltisak iddiasına ilişkin olarak manevi unsurun oluşmadığı, terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olmadığına ilişkin ileri sürdüğü itirazların gerektiği gibi incelenip dikkate alınmadığı, kategorik belirlemelerin delil olarak gösterilmesinin bunun ispatı olduğu, etkili bir yargısal inceleme yapılmaması sebebiyle adil yargılanma hakkına aykırı şekilde sürecin işletildiği, irtibat ve iltisak kavramlarının istihbari nitelikte olduğu, hiçbir hukuki temelinin bulunmadığı, bu kavramların öngörülebilir nitelikte olmadığı, KHK'lar ile yeni bir suç tanımlamasının yapıldığı, kamu görevlisi olarak Anayasal sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğine ilişkin somut ve gerçekliği kanıtlanabilir veriler olmadan soyut ve muğlak ifadelerle ve keyfi olarak kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, bunun ölçülü olmadığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334.maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335.maddesinin 3.fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ...Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan; "... Cumhuriyet Başsavcılığımızca yürütülen ...sayılı soruşturma kapsamında, şüpheli sıfatıyla ifadesine başvurulan C.Y.'ın (T.C. ...) alınan ifadesinde, şüpheli ... ile ilgili olarak; "... TSK personelinden yüksek lisans yapmak isteyenlere TSK içerisinde sağlanan Ankara merkezli bir imkan veriliyor. Tam bilgim olmamakla birlikte TSK bünyesinde Ankara'da olan bir üniversitede 2 yıl boyunca yüksek lisans yapılabiliyor. ...(Kod) ... olarak bildiğim kişi bu yıl kuvvet namına yüksek lisans kazandı. Ben hiç kimseye ismini vermedim ve takip etmedim. Ama yüksek lisans öncesi mülakat yapıldığını ve bu mülakatta örgüt mensuplarına öncelik tanındığını biliyorum. Son olarak Ankara'dan gelen ...(Kod) adında birisi geldi ve evinde Hakan (Kod) ile tanıştılar. Ankara'da buluşturmak için tekrar irtibat kurulmadı, dolayısıyla Ankara'da görüşmediler. ... (Kod) isimli kişiyi Levent (Kod) çok iyi tanıyor ve beraber çalıştıklarını söyledi. Daha sonra ise ... (Kod) un çok önemli bir yerde çok önemli bir bürokrat olduğunu söyledi..." şeklinde beyanda bulunarak, şüpheliyi fotoğrafından teşhis ettiği, (...) TANIK C.Y. BEYANINDA: "Daha önce ben Balıkesir TEM Şube Müdürlüğünde örgüt ile ilgili bildiklerimi çok kapsamlı bir şekilde tüm samimiyetimle anlatmıştım. Örgüt içinde müdür yardımcısı olarak faaliyet gösterdiğim dönemde ... bana bağlı olan rütbeli asker şahıslardandı. Kendisi o dönem bölük komutanlığı görevini yürütmekteydi. Düzenli olarak sohbetlere katılır, himmet verirdi. Hatırladığım kadarıyla kendisi "Hakan" kod ismini kullanırdı. Kendisi Ö.A. ile aynı grupta yer alıp düzenli olarak sohbetlere gelirdi. Daha önce kendisinin yüksek lisans yapma sürecine ilişkin beyanlarda bulunduğumu hatırlattınız. Evet söylediklerimi aynen tekrar ediyorum. Kendisinin hatırladığım kararıyla 2016 yılının Temmuz ayına kadar bu şekilde faaliyetlere katıldığını biliyorum. Ancak kendisinin darbe girişimine yönelik sivil taraftan bir talimat almadığını açıkça söyleyebilirim" şeklinde beyanda bulunmuştur. ... Sanığın kullanmış olduğu ... numaralı hat üzerinden 2012-2014 yılları arasında Balıkesir, Diyarbakır ve İzmir illerinde bulunan ankesörlü/kontörlü telefonlardan toplamda 26 kez arandığı bu aramaların 4 tanesinin ardışık arama şeklinde olduğu, bu aramalarda yer alan asker şahsın Ö.A. isimli şahıs olduğu ..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 31/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.