T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2292
Karar No : 2023/2956
DAVACI : …
DAVALI : … Genel Komutanlığı
DAVANIN ÖZETİ : Erzurum İl Jandarma Komutanlığında jandarma astsubay olarak görev yapan davacı tarafından, 2022 yılı kıta kaynağından subaylığa geçiş sınavına ilişkin Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının … tarih ve E… sayılı yazısının ekinde bulunan 2022 yılı kıta kaynağından subaylığa geçme şartlarının iptali istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.
İNCELEME VE GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari Davaların Açılması" başlığını taşıyan 3. maddesinde; davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin belirtileceği; dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği; dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 15/1-d maddesinde ise; 14. maddenin 3/g bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği belirtilmiştir.
İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır. Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.
Yargılama hukukunun temel ilkelerinden biri taleple bağlılıktır. Bu ilke uyarınca iptali istenen idarî işlemle sınırlı olarak yargı merciince inceleme yapılması gerekmekte olup, talebin incelemeye konu olabilecek nitelikte açık, belirli ve somut olması gerektiği kuşkusuzdur.
Bununla birlikte, düzenleyici işlemlere karşı açılan iptal davalarında, iptali istenen düzenleyici işlemlerin hangi maddelerinin, hangi yönlerden hukuka aykırı olduklarının tek tek, somut ve açık bir biçimde belirtilmesi ve bu kısımların davacının menfaatini nasıl etkilediğinin ortaya konulması gerekmektedir.
Uyuşmazlık konusu olayda; Erzurum İl Jandarma Komutanlığında jandarma astsubay olarak görev yapan davacı tarafından kayıtlara giren dava dilekçesinde 2022 yılı kıta kaynağından subaylığa geçme şartlarının tümünün iptalinin talep edildiği görülmektedir.
Bu durumda davacı tarafından iptali istenilen düzenlemede hangi hüküm/hükümlerin iptalinin istenildiğinin açıkça belirtilmediği görülmekte olup, iptali istenen düzenleme hüküm/hükümlerinin yukarıda ayrıntısıyla açıklandığı üzere hiçbir tereddüde yer vermeyecek biçimde ortaya konulması gerektiğinden şu haliyle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun düzenlenmeyen dava dilekçesinin reddine karar verilmiştir.
Öte yandan yenilenen dava dilekçesinde; iptali istenilen emrin hangi tarihte tarafına tebliğ edildiği, başvuru yapamamasına ilişkin davalı idareye herhangi bir yazılı başvurusunun bulunup bulunmadığı ve dava dilekçesinin 7 numaralı parağrafında belirtilen yazılı emrin tarafına hangi tarihte tebliğ edildiğine ilişkin bilgilere yer verilmesi, varsa anılan başvuru ve yazılı emrin birer örneğinin dava dilekçesine eklenmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE,
2. Yeniden açılacak dava için ayrıca harç alınmayacağının ve aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin bildirilmesine,
3. Davanın yenilenmemesi durumunda kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcı ile posta gideri avansından artan miktarın istemi halinde davacıya iadesine,
31/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.