T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2293
Karar No : 2023/2608
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Başkanlığı
DAVANIN KONUSU : İstanbul Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi ... Bölümünde öğretim üyesi iken 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan bilahare Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile kamu görevine iade edilen ve Kocaeli Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi ... Bölümüne ataması yapılan davacı tarafından; 17.01.2023 tarihli dilekçe ile eski görev yeri olan İstanbul Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi ... Bölümüne atamasının yapılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … ... ve … sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Kanunun 24. maddesi kapsamında Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ve dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili Kocaeli İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 4575 sayılı Kanunla değişik 24. maddesinin (c) bendinde bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümleneceği düzenlemesine yer verilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin birinci fıkrasında; "Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir." hükmü yer almıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; İstanbul Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi ... Bölümünde öğretim üyesi iken 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan bilahare Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile 16.03.2020 tarihinde kamu görevine iade edilen ve Kocaeli Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi ... Bölümüne ataması yapılan davacı tarafından; 08.03.2018 ... ve 30354 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7075 sayılı "Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun"un 10. maddesinin 1. fıkrasının dördüncü cümlesinde yer alan "... Ankara, İstanbul, İzmir illeri dışında ve 2006 yılından sonra kurulan yükseköğretim kurumlarına öncelik verilmek kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından kamu görevinden çıkarıldığı yükseköğretim kurumu haricinde tespit edilecek yükseköğretim kurumlarından birine..." ibaresinin Anayasa Mahkemesinin 30.06.2022 ... ve E:2018/137 K:2022/86 sayılı kararı ile iptal edildiğinden bahisle eski görev yeri olan İstanbul Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi ... Bölümüne atamasının yapılması istemiyle yapılan 17.01.2023 tarihli başvurunun reddine ilişkin … ... ve … sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Buna göre; 2575 sayılı Kanunun 24. maddesinde sayılan ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlem olarak nitelendirme olanağı bulunmayan ve bu haliyle Danıştayın görevinde bulunmayan dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, 2577 sayılı Kanunun 33. maddesindeki özel yetki kuralı gereği Kocaeli İdare Mahkemesine ait bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/a bendi uyarınca görev yönünden reddine ve dosyanın görevli ve yetkili olan … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.