T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2023/23
Karar No : 2023/19
BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI ARASINDAKİ AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ İSTEMİ HAKKINDA KARAR
Samsun Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun 21/12/2022 tarih ve E:2022/37, K:2022/38 sayılı kararıyla;
... tarafından, Konya Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 05/03/2019 tarih ve E:2019/10, K:2019/328 sayılı kararı ile Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 23/10/2020 tarih ve E:2020/480, K:2020/902 sayılı kararı arasındaki aykırılığın giderilmesinin istenmesi nedeniyle,
Samsun Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunca, "başvuruya konu uyuşmazlıkların konularının farklı olması nedeniyle 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un "Bölge İdare Mahkemeleri Başkanlar Kurulu' başlıklı 3/C maddesinin, 4. fıkrasının (c) bendinde belirtilen koşulların oluşmadığı, dolayısıyla ortada giderilmesi gereken benzer olaylara ilişkin içtihat farklılığı bulunmadığından Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca giderilmesi gereken bir aykırılık bulunmadığı" belirtilerek, aykırılığın giderilmesi isteminin reddine karar verilmiş, istemde bulunan tarafından bu kararın bir tarafa bırakılarak, Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 23/10/2020 tarih ve E:2020/480, K:2020/902 sayılı kararı ile Konya Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin (dilekçede sehven 1. İdari Dava Dairesi yazılmıştır) 09/01/2020 tarih ve E:2019/1165, K:2020/16 sayılı kararı arasındaki aykırılığın Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 23/10/2020 tarih ve E:2020/480, K:2020/902 sayılı kararı doğrultusunda giderilmesinin istenilmesi üzerine,
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkimi ...'un açıklamaları dinlendikten sonra konu ile ilgili kararlar ve yasal düzenlemeler incelenerek gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'a 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun ile eklenen 3/C maddesinin 4. fıkrasının (c) bendinde, "Benzer olaylarda, bölge idare mahkemesi dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında veya farklı bölge idare mahkemeleri dairelerince verilen kesin nitelikteki kararlar arasında aykırılık veya uyuşmazlık bulunması hâlinde; resen veya ilgili bölge idare mahkemesi dairelerinin ya da istinaf yoluna başvurma hakkı bulunanların bu aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesini gerekçeli olarak istemeleri üzerine, istemin uygun görülmesi hâlinde kendi görüşlerini de ekleyerek Danıştaydan bu konuda karar verilmesini istemek" bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevleri arasında sayılmış; 17/10/2019 tarih ve 7188 sayılı Kanun'un 7. maddesi ile değişik 5. fıkrasında ise, dördüncü fıkranın (c) bendine göre yapılacak istemlerin, konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kuruluna iletileceği; ilgili dava daireleri kurulunca üç ay içinde karar verileceği; aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak bu fıkra uyarınca verilen kararların kesin olduğu kurala bağlanmıştır.
Anılan maddenin gerekçesinde de, bölge idare mahkemesi dairelerinin benzer konularda birbiriyle çelişen kararlar vermesini önlemek amacıyla bu tür kararların Danıştay Başkanlığına gönderilmesinin sağlanması konusunda bölge idare mahkemesi başkanlar kurulunun görevlendirildiği belirtilmiştir.
Yukarıda metnine yer verilen Kanun maddesinde, aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesinin gerekçeli olarak istenmesi üzerine, başkanlar kurulunca istemin uygun görülmesi hâlinde, Danıştaydan bu konuda karar verilmesinin isteneceğinin düzenlendiği, ancak başkanlar kurulunun bu kapsamda alacağı kararlara ilişkin kanun yolu öngörülmediği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Samsun Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun, aykırılığın giderilmesi talebinin reddi yolundaki kararının bir tarafa bırakılarak aykırılığın Samsun Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 23/10/2020 tarih ve E:2020/480, K:2020/902 sayılı kararı doğrultusunda giderilmesi istemiyle yapılan başvurunun, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca incelenme olanağı bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; istemin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE kesin olarak, 12/04/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.