T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/23734
Karar No : 2024/1018
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...'ı Temsilen ... Sendikası
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı / ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeni ile yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçesiz şekilde verildiği, Ağır Ceza Mahkemesince verilen kovuşturmanın ertelenmesi kararının hukuki bir sonuç doğurmayacağı ve terör örgütüyle irtibat veya iltisaka dayanak oluşturamayacağı, ... Derneği'ne yapılan ödemenin toplu iş sözleşmesi gereği yapıldığı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin çalışma hakkını engellediği, savunma hakkı tanınmadığı, mülkiyet hakkının, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
Dava; davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeni ile yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dosyanın ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; 15.02.2007 tarihinde Ankara Yüksel Caddesinde örgüt elebaşısı Öcalan'ın yakalanıp yurda getirilmesini protesto amaçlı yapılan ve örgütsel propaganda ve eyleme dönüşen toplantıya katıldığı ve ev aramasında örgüt elebaşına ait resim, örgütün dağ kadrosunun çalışma ve eğitimlerini gösterir propaganda içerikli CD ile örgüt elebaşının kitapları ele geçirildiği gerekçesiyle davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... sayılı kararı ile davacı hakkında terör örgütü propagandası yapmak suçundan 6352 sayılı Kanunun 1. maddesi gereğince kovuşturmanın ertelenmesine karar verildiği, ayrıca 02/12/2006 tarihinde PKK terör örgütünün talimatıyla toplanan grubun içerisinde yer aldığı, terör örgütünün sözde bayrağının açıldığı ve elebaşı lehine yasa dışı sloganlar atıldığı gerekçesiyle davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması sonucunda ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:..., K:... sayılı kararı ile davacı hakkında terör örgütü propagandası yapmak suçundan 6352 sayılı Kanunun 1. maddesi gereğince kovuşturmanın ertelenmesine karar verildiği görülmektedir.
Dava konusu işlemin 03/07/2018 tarihinde davacının PKK/KCK terör örgütü ile irtibat ve iltisaklı olduğu gerekçesi ile gerçekleştirildiği anlaşılmakla birlikte; davacının eylemlerinin 2006 ve 2007 yıllarında gerçekleştirildiği, eylem ile dava konusu işlem arasında uzunca bir zaman geçtiği, gösteriye katılma şeklindeki eylemlerin çok eski tarihli olduğu, davacı hakkında verilen hükmün 6352 sayılı Yasa uyarınca kovuşturmanın ertelenmesi kararları olduğu, bu süre zarfında benzeri bir eylemde bulunduğunun iddia edilmediği, geçen süre içerisinde memuriyetine devam ettiği ve davacı hakkında başkaca delil bulunmadığı göz önüne alındığında davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.