T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/2386
Karar No : 2023/3070
BAĞLANTI KARARI
Davacı … Anonim Şirketi vekili Av. … tarafından, müvekkilinin Irak Kredisi Programı kapsamında kullanmış olduğu kredilerden kaynaklanan borcunun, 6824 sayılı Kanun kapsamında yeniden yapılandırılması için yapmış olduğu başvuru sonucunda, … Bankası (…) A.Ş. tarafından tesis edilen … tarih ve … sayılı borç hesap bildirimine dair işlemin, yapılandırma kapsamında müvekkili şirket tarafından ödenen 174.350,00 USD'ye ilaveten 26.403.787,43 USD ödeme yapılması gerektiğine, aksi halde yapılandırma başvurusunun geçersiz sayılacağına dair 26/05/2017 tarih ve 22682 sayılı işlemin ve yapılandırma sonucu hesaplanan tutarın tamamının ödenmemiş olması nedeniyle yapılandırma başvurusunun geçersiz hale geldiğine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle Türkiye İhracat Bankası (…) Anonim Şirketine karşı ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan dava ile … Kredi Bankası (…) Anonim Şirketi tarafından tesis edilen bu işlemlere dayanak alınan Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı'nın … tarih ve … ve … tarih ve … sayılı talimatlarının iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan dava arasında bağlantı bulunup bulunmadığının saptanması istemiyle ... İdare Mahkemesinin … tarih ve K:… sayılı kararı üzerine Danıştay'a gönderilen dava dosyası ile ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı esasına kayıtlı olan dava dosyası UYAP üzerinden incelenerek, gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu; 2. fıkrasında, idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştaya veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda, bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği; 4. fıkrasında, bağlantılı davalar, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde dosyaların Danıştaya gönderileceği hükme bağlanmıştır. Anılan Kanun'un 39. maddesinin 2. fıkrasının (b) bendinde Danıştayın bağlantının bulunduğuna karar verdiği takdirde; davaların çözümlenmesi ayrı bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki idare veya vergi mahkemelerinin görevlerine giren uyuşmazlıklarla ilgili ise, Danıştayın ilgili dairesinin yetkili mahkemeyi kararında belirteceği ve dosyaları bu mahkemeye göndererek diğer mahkemeye veya mahkemelere durumu bildireceği, yetkili mahkemenin de durumu ilgililere duyuracağı, (c) bendinde Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise dosyaların ilgili mahkemelere geri gönderileceği hüküm altına alınmıştır.
Bağlantılı olduğu ileri sürülen dosyaların incelenmesinden, ... İdare Mahkemesinde açılan ve bağlantı istemi hakkında karar verilmek üzere Danıştay'a gönderilen dosyada; davanın, Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı'nın … tarih ve … ve … tarih ve … sayılı talimatlarının iptaline karar verilmesi istemiyle açıldığı; İstanbul 6. İdare Mahkemesinde görülen davanın ise, anılan talimatlar dayanak alınarak davacının Irak Kredisi Programı kapsamında kullanmış olduğu kredilerden kaynaklanan borcunun, 6824 sayılı Kanun kapsamında yeniden yapılandırılması için yapmış olduğu başvuru sonucunda, … Bankası (…) A.Ş. tarafından tesis edilen … tarih ve … sayılı borç hesap bildirimine dair işlemin, yapılandırma kapsamında davacı şirket tarafından ödenen 174.350,00 USD'ye ilaveten 26.403.787,43 USD ödeme yapılması gerektiğine, aksi halde yapılandırma başvurusunun geçersiz sayılacağına dair … tarih ve … sayılı işlemin ve yapılandırma sonucu hesaplanan tutarın tamamının ödenmemiş olması nedeniyle yapılandırma başvurusunun geçersiz hale geldiğine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açıldığı görülmektedir.
Bu durumda, ... İdare Mahkemesinde ve İstanbul 6. İdare Mahkemesinde açılan davaların, biri hakkında verilecek hükmün diğerini etkileyecek nitelikte olması nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde tanımlandığı şekliyle bağlantılı davalar olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 39. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi uyarınca ... İdare Mahkemesinde ve ... İdare Mahkemesinde açılan davalar arasında bağlantının bulunduğuna, her iki davaya bakmak üzere … İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın ... İdare Mahkemesine ve taraflara tebliğine, 01/06/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.