T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/2589
Karar No:2023/3592
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurumu
…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Enerji İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ego Genel Müdürlüğü Ulaşım Planlama ve Raylı Sistem Dairesi Başkanlığı'nca 08/12/2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Ankaray İşletme Şube Müdürlüğü Jurnal Yatak Mal Alımı İşi" ihalesine katılan davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 22/03/2023 tarih ve 2023/UM.II-506 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı şirket hakkında 12/12/2022 tarihinde yapılan ilk yasaklılık sorgusunda ihale tarihi olan 08/12/2022 tarihi itibarıyla yasaklılık kararının bulunmadığının tespit edildiği, idarece ihale komisyonu kararının onayından önce 31/01/2023 tarihinde yapılan ikinci yasaklama sorgusunda ise 19/01/2023-19/01/2024 tarihleri arasında ihalelere katılmaktan "yasaklı" olduğunun görüldüğü, yasaklama kararının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilmiş olduğu tespitinin yapıldığı, 01/02/2023 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı ile davacı şirketin teklifinin "yasaklı" olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı;
Davacının davaya konu ihale kapsamında teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dayanak teşkil eden "yasaklama" kararının iptali istemiyle Mahkemeleri nezdinde … sayılı dosyaya kayden açılan davada, 10/03/2023 tarihli kararla yürütmenin durdurulması talebinin reddedildiği, ancak … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve … YD İtiraz No,lu kararıyla söz konusu kararın kaldırılarak anılan yasaklama kararının yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiği, sonrasında ise Mahkemelerinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla anılan yasaklama kararının iptaline karar verildiği;
Bu itibarla, davacının davaya konu ihale kapsamında teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dayanak teşkil eden "yasaklama" kararının mahkeme kararıyla iptal edilmiş olduğu anlaşıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılan şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ihale komisyonu kararının alındığı tarihte davacının yasaklı durumda olduğu, söz konusu yasaklılık kararının iptal edildiğine ilişkin kendilerine bir bildirim yapılmadığı, Resmî Gazete'de bu yönde bir kararın da yayımlanmadığı, netice itibarıyla davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. Kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davalı idareye iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 19/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.