T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/2604
Karar No : 2023/2761
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, 01/03/2023 tarihinde öğrenilen özel esaslara tabi tutulması işleminin iptali istemiyle Düziçi Malmüdürlüğü'ne karşı açılan davada; Konya 2. Vergi Mahkemesinin 15/06/2023 tarih ve E:2023/393, K:2023/595 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:
Dosyanın incelenmesinden, davacının ortağı ve yetkilisi olduğu … Group Endüstriyel Ürünler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi hakkında yapılan olumsuz tespitler nedeniyle bağlı olduğu Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından özel esaslara tabi mükellefler listesine girişinin yapılması nedeniyle davacının da özel esaslara tabi mükellefler listesine alınması işleminin iptali istemiyle açılan davada verilen Adana 2. Vergi Mahkemesinin 30/05/2023 tarih ve E:2023/305, K:2023/646 sayılı kararıyla; özel esaslara alınma işlemi Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğü'nce tesis edildiğinden, uyuşmazlığın çözümünde bu vergi dairesinin bulunduğu yer olan Konya Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle yetki yönünden reddedilerek dosyanın Konya Vergi Mahkemesine gönderildiği, Konya 2. Vergi Mahkemesinin 15/06/2023 tarih ve E:2023/393, K:2023/595 sayılı kararıyla; özel esaslara alınma ve özel esaslardan çıkarılma işlemlerinin mükelleflerin bağlı bulunduğu vergi dairesince yerine getirileceğinden bunlara ilişkin davaların söz konusu vergi dairesinin bulunduğu yerdeki mahkemelerce görülmesi gerektiği, uyuşmazlığın çözümünde davacının bağlı olduğu Düziçi Malmüdürlüğü'nün bulunduğu yerdeki Adana Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin saptanması için dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderildiği anlaşılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi düzenleyen 37. maddesinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme olduğu hükme bağlanmıştır.
26/04/2014 tarih ve 28983 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği'nde, belirlenen şartların yerine getirilmesi halinde özel esaslardan genel esaslara geçme imkanının bulunduğunun belirtilerek genel esaslara dönüş işlemlerinin bağlı bulunulan vergi dairesince değerlendirileceği kuralına yer verildiği, ayrıca 2015/1 sıra nolu Katma Değer Vergisi İç Genelgesi'nde yer alan; gerekli işlemlerin zamanında ve etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla oluşturulan ortak bilgi sistemlerine olumsuz tespit girişlerinin yapılması sonrası mükelleflerin özel esaslara tabi tutulabilmesi için bağlı oldukları vergi dairelerine ilgili bilgi ve belgelerin gönderilmesi ve bunun üzerine bağlı olunan vergi dairesince olumsuzlukların belirli süreler içinde giderilmesinin mükelleflerden istenmesi gerektiği, olumsuzluğun giderilememesi halinde mükelleflerin özel esaslara alınacağına ilişkin düzenleme karşısında, dava konusu özel esaslara alınma işleminin davacının mükellefi olduğu Düziçi Malmüdürlüğü'nce tesis edildiği değerlendirilmekle, davada, anılan vergi dairesinin bulunduğu yerdeki Adana Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 37. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi gereğince, uyuşmazlığı çözümlemekle Adana Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Adana Vergi Mahkemesince ilgili mahkeme ve taraflara tebliğine, 12/07/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.