T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/2605
Karar No : 2023/2762
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… Akaryakıt LPG LNG CNG Dağıtım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi vekili Av. … tarafından, …giriş onay numarası ile özel esaslara tabi tutulması işleminin iptali istemiyle … Vergi Dairesi Başkanlığı'na karşı açılan davada; Manisa Vergi Mahkemesinin 19/04/2023 tarih ve E:2023/326, K:2023/422 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:
Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin özel esaslara tabi mükellefler listesine alınması işleminin iptali istemiyle açılan davada verilen Ankara 3. Vergi Mahkemesinin 21/02/2023 tarih ve E:2022/1995, K:2023/299 sayılı kararıyla; davalı idare savunma dilekçesi ile dosyaya sunulan bilgi ve belgelerden özel esaslara alınma işleminin Alaşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından tesis edildiği sonucuna ulaşıldığından, uyuşmazlığın çözümünde bu vergi dairesinin bulunduğu yer olan Manisa Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle yetki yönünden reddedilerek dosyanın Manisa Vergi Mahkemesine gönderildiği, Manisa Vergi Mahkemesinin 19/04/2023 tarih ve E:2023/326, K:2023/422 sayılı kararıyla; Mahkemelerince verilen ara kararına cevaben Manisa Vergi Dairesi Başkanlığı tarafından dosyaya sunulan bilgi ve belgelerden, davacının sözü edilen Başkanlık tarafından özel esaslara tabi tutulmadığı, işlemin, davacının bağlı bulunduğu Hitit Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı dolayısıyla uyuşmazlığın çözümünde Hitit Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin saptanması için dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderildiği anlaşılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi düzenleyen 37. maddesinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme olduğu hükme bağlanmıştır.
26/04/2014 tarih ve 28983 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği'nde, belirlenen şartların yerine getirilmesi halinde özel esaslardan genel esaslara geçme imkanının bulunduğunun belirtilerek genel esaslara dönüş işlemlerinin bağlı bulunulan vergi dairesince değerlendirileceği kuralına yer verildiği, ayrıca 2015/1 sıra nolu Katma Değer Vergisi İç Genelgesi'nde yer alan; gerekli işlemlerin zamanında ve etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla oluşturulan ortak bilgi sistemlerine olumsuz tespit girişlerinin yapılması sonrası mükelleflerin özel esaslara tabi tutulabilmesi için bağlı oldukları vergi dairelerine ilgili bilgi ve belgelerin gönderilmesi ve bunun üzerine bağlı olunan vergi dairesince olumsuzlukların belirli süreler içinde giderilmesinin mükelleflerden istenmesi gerektiği, olumsuzluğun giderilememesi halinde mükelleflerin özel esaslara alınacağına ilişkin düzenleme karşısında, dava konusu özel esaslara alınma işleminin davacının mükellefi olduğu Hitit Vergi Dairesi Müdürlüğü'nce tesis edildiği değerlendirilmekle, davada, anılan vergi dairesinin bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 37. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi gereğince, uyuşmazlığı çözümlemekle Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Ankara Vergi Mahkemesince ilgili mahkeme ve taraflara tebliğine, 12/07/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.