T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/2636
Karar No : 2023/4563
BAĞLANTI İSTEMİNİN REDDİNE İLİŞKİN KARAR
Özbekistan uyruklu davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun 54. maddesinin 1. fıkrasının j bendi uyarınca sınır dışı edilmesine ilişkin Balıkesir İl Göç İdaresi Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle Balıkesir Valiliğine karşı açılan dava ile davacının kısa dönem ikamet izni başvurusunun reddine ilişkin İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesinde E:… sayılı dosya ile görülen dava arasında bağlantı bulunup bulunmadığının saptanması amacıyla ... İdare Mahkemesince Dairemize gönderilen dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu; 2. fıkrasında, idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştaya veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda, bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği; 4. fıkrasında, bağlantılı davalar, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde dosyaların Danıştaya gönderileceği hükme bağlanmıştır. Anılan Kanun'un 39. maddesinin 2. fıkrasının (b) bendinde, Danıştayın bağlantının bulunduğuna karar verdiği takdirde; davaların çözümlenmesi ayrı bölge idare mahkemesinin yargı çevresindeki idare veya vergi mahkemelerinin görevlerine giren uyuşmazlıklarla ilgili ise, davanın çözümleneceği yetkili mahkemeyi kararında belirteceği ve dosyaları bu mahkemeye göndererek diğer mahkemeye veya mahkemelere durumu bildireceği, yetkili mahkemenin de durumu ilgililere duyuracağı, (c) bendinde Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise dosyaların ilgili mahkemelere geri gönderileceği hüküm altına alınmıştır.
İdari yargılama usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan söz edilebilmesi için, davaların tamamının aynı idari yargı yerinin, dolayısıyla yalnızca idare mahkemelerinin veya vergi mahkemelerinin ve bu mahkemelerle birlikte ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayın görevine girmeleri koşulu yanında, davaların biri veya birkaçının sonucunun bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek kararlara bağlı bulunması, diğer bir anlatımla davalara konu idari işlemlerin maddi veya hukuki sebeplerinde birlik ya da davaların birine konu idari işlemin diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması ve "davaların tümünün yargılamanın aynı aşamasında bulunması" gerekmektedir. Bu itibarla, aralarında tanımlanan anlamda ilişki bulunmayan davalar arasında bağlantıdan söz edilmez.
Bağlantılı olduğu ileri sürülen dosyaların incelenmesinden; UYAP üzerinden yapılan sorgulamada, davacının kısa dönem ikamet izni talebinin reddine ilişkin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle dava dilekçesinin reddine karar verildiği, bu karar üzerine davacı tarafından yasal süresi içinde 3. maddeye uygun şekilde düzenlenen dilekçe ile yeniden dava açılmadığı görüldüğünden, bu aşamada söz konusu davalar arasında 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde sayılan bağlantı şartlarının gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmaktadır.
Açıklanan nedenle, bağlantı isteminin reddine, dosyanın ... İdare Mahkemesine iadesine, 19/09/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.