T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2699
Karar No : 2023/2770
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ….
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca üniversiteye bağlı fakültelerin hukuk bilimi derslerinde dört yıl süreyle hizmetinin bulunduğundan bahisle avukatlık stajından muaf olarak baro levhasına yazılma talebinin gerekli inceleme ve araştırma yapılmaksızın hukuka aykırı şekilde reddedildiği gerekçesiyle Kilis Barosu'na kayıtlı avukatlar hakkında yapılan şikayet üzerine soruşturma izni verilmemesine ilişkin 30/06/2021 tarihli Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; şikayet edilen Baro Yönetim Kurulu üyelerinin, başvuru dosyaları içeriğinde bulunan Batman Üniversitesi Rektörlüğü ve Kilis 7 Aralık Üniversitesi Rektörlüğü'nün göndermiş olduğu hizmet belgelerine göre davacının talebini reddettikleri 07/09/2020 tarihli yönetim kurulu kararının, davacının itirazı üzerine, Türkiye Barolar Birliği Başkanlığınca uygun bulunduğu ve Adalet Bakanlığının 12/01/2021 tarihli "Olur"u ile onaylandığı, şikayet edilenlerin davacının hizmet süresi bakımından gereken şartları taşıdığını bildikleri hâlde, talebini reddettiklerine dair somut delil de bulunmadığı, diğer taraftan, bir idari işleme karşı idari yargıda dava açılması ve hukuka aykırılık tespiti yapılarak dava konusu işlemin iptal edilmiş olmasının doğrudan iptal edilen idari işlemi tesis eden görevlilerin cezai sorumluluğunu gerektiren bir durum olmadığı, bu kapsamda, her iki iddia bakımından da Kilis Barosu eski başkanı Avukat … ve Yönetim Kurulu Üyesi Avukatlar …., …, …, …, …, …, … ve … haklarında 1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 58. maddesi uyarınca soruşturma izni verilmemesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davanın reddine ilişkin mahkeme kararının 05/07/2022 tarihinde bizzat davacı asilin kendisine tebliğ edildiği, (Davacı vekili 23/09/2022 tarihli dilekçe ekinde yer alan vekaletname ile vekil sıfatıyla dosyayı takibe başlamıştır.) bu karara karşı yukarıda yazılı hüküm uyarınca otuz günlük süre içinde, istinaf yoluna başvurma süresinin son gününün çalışmaya ara verme süresine rastlaması nedeniyle, en son 07/09/2022 tarihinde çalışma saati bitimine kadar istinaf yoluna başvurulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 23/09/2022 tarihinde yapılan istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, hukuka ve usule aykırı olduğu belirtilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 23/05/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.