T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3099
Karar No : 2023/5819
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalılar):
1- … Genel Müdürlüğü
Vekili: Av. …
2- … Başkanlığı (… Başkanlığı)
Vekili: Av. …
Karşı Taraf (Davacı): … Valiliği
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, birlik başkanlık maaşının belirlenmesine ilişkin Büyükmenderes Sulama Birliği Meclisi'nin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; 5355 sayılı Kanunun "Birliğin Giderleri" başlıklı 16. ve değişik 22. maddesinin son fıkrasından bahsedilerek, birlik başkanı maaşının birlik giderleri arasında gösterildiği, 22. maddesinde de huzur haklarının verilme usulunun belirlendiği, yine anılan Kanunda birlik başkanlarına maaş verilmeyeceği hakkında herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görüldüğünden dava konusu meclis kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Dairemizin 30/09/2021 tarih E:2017/203, K:2021/4234 sayılı kararıyla mahkeme kararının bozulmasına karar verilmesi üzerine alınan bozmaya uyma kararının temyizi istenilmektedir.
Davalı idarenin temyiz istemi yönünden;
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, davalı idare tarafından ileri sürülen hususlar mahkeme kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Çağbayır Sulama Birliği Başkanlığı'nın temyiz istemi yönünden; dosyanın incelenmesinden, Çağbayır Sulama Birliği Başkanlığı tarafından, idare mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenildiği ancak yargılamada hasım mevkiinde olmadığı anlaşılmaktadır.
Kaldı ki, tüzel kişilik kazanmasına ilişkin dayanak hüküm Anayasa Mahkemesi'nin 16/07/2020 tarih E: 2018/104, K: 2020/39 sayılı kararıyla ortadan kaldırılmıştır.
Bu durumda; davada herhangi bir taraf niteliği bulunmayan Çağbayır Sulama Birliği Başkanlığı'nın temyiz isteminde bulunmasına yasal olanak yoktur.
İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, davalı DSİ Genel Müdürlüğü'nün temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, Çağbayır Sulama Birliği Başkanlığı'nın temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 14/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.