T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/3154
Karar No : 2023/3947
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin İstanbul Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmaktayken 672 sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarıldıktan sonra OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu Kararı ile kamu görevine iade edilerek Balıkesir Üniversitesi Rektörlüğü Türk Dili Birimine atanıp 22/02/2022 tarihinde görevine başladığı, kamu görevinden çıkarıldığı tarih ile göreve iade edildiği tarih arasında tarafına ödenmeyen banka promosyon ücretlerinin ödenmesi istemiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin İstanbul Üniversitesi Rektörlüğünün … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile banka promosyon ücretlerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle İstanbul Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davada, İstanbul 8. İdare Mahkemesi'nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Balıkesir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 31/05/2022 tarih ve E:2022/1149, K:2022/1114 sayılı karar üzerine Balıkesir 1. İdare Mahkemesi'nce dava konusu işlemin iptali ile davacıya banka promosyon ödemelerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin verilen kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusu üzerine Bursa Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 31/03/2023 tarih ve E:2023/500, K:2023/422 sayılı kararı ile davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dosyanın Mahkemesine iadesine karar verilmesi sonrasında Balıkesir 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 10/05/2023 tarih ve E:2023/575, K:2023/564 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Kamu görevlilerinin maaş ödemelerinin bankalar aracılığı ile yapılması sonucu bankalardan sağlanan ayni veya nakdi ek mali imkan niteliğindeki promosyon, kamu görevlilerinin parasal haklarını düzenleyici nitelik taşımadığından, davanın görüm ve çözümünde dava konusu idari işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yerdeki İdare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının İstanbul 8. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Balıkesir 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/06/2023 tarihinde oy birliğiyle, kesin olarak karar verildi.