T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3172
Karar No : 2023/5136
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen .. günlü, E:…., K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının Mersin ili, Gülnar İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde emniyet amiri olarak görev yaptığı dönemde, "yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de, anılan Tüzüğün 15. maddesi uyarınca bir alt ceza uygulanarak 24 ay uzun süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin .. günlü, E:., K:… sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş, anılan karar Danıştay Beşinci Dairesinin 08/04/2019 günlü, E:2016/16117, K:2019/2506 sayılı kararıyla bozulmuş, davalı idarenin karar düzeltme istemi de Danıştay İkinci Dairesinin 03/05/2023 günlü, E:2021/8424, K:2023/2450 sayılı kararıyla reddedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; davalı idarece işlemin sebep unsuru olarak gösterilen fiillerin sabit olduğu anlaşılmakla birlikte, makam odasının tefriş ettirilmesi olayında davacının yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullandığına dair bir tespit ve değerlendirme bulunmadığı, davacının resmi makam odasını tefriş ettirmesi yönündeki eyleminin Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesinde yer alan "kendisine veya başkasına çıkar sağlamak" şeklindeki suç tanımına uymadığı, disiplin hukukunda yer alan "tipiklik" şartının uyuşmazlığa konu olayda gerçekleşmediği, idarece söz konusu disiplin soruşturması kapsamında davacının eylemine uyan başka bir disiplin cezası da verilebileceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Davalı idare tarafından, İlçe Emniyet Amirliği makam odası ve istirahat odasının davacı tarafından 2009 yılı Eylül veya Ekim ayında yaptırıldığı, ancak masraflarının nasıl ve ne şekilde karşılandığına ait herhangi bir bilgi ve belgenin mevcut olmadığı, emniyete ait araçlara ilişkin yapılan yakıt alımlarına ilişkin teamül gereği 3-4 ayda bir tutanak tutulması gerekirken, 13/04/2009 tarihli son tunanak ile öncesinde tutulan tutanak arasında yaklaşık 11 ay süre olduğu, yapılan incelemede … günlü, … numaralı fatura ile Bağca Petrolden satın alınan 4150 litre motorin ile … günlü, … numaralı fatura ile satın alınan 1640 litre kurşunsuz benzinin tutanağa yansıtılmadığı, makam odası ve istirahat odasının tutanağa yansıtılmayan bu yakıtın satılması suretiyle yaptırıldığı değerlendirilmekle, davacıya isnat edilen eylemin sübuta erdiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen .. günlü, E:.., K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 01/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.