T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/354
Karar No : 2023/696
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …'yi temsilen
… Sendikası
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:.. sayılı "istemin incelenmeksizin reddine" ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Türkiye İstatistik Kurumunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (C) fıkrasına göre geçici personel olarak çalışmakta iken, geçici personel statüsünün kaldırılması sonucu 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalışmaya devam eden davacının, aylığının Kurumda geçen toplam çalışma süresi üzerinden hesaplanacak "hizmet süresine" göre arttırılarak yeniden belirlenecek tutar üzerinden ödenmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin Türkiye İstatistik Kurumu Personel Daire Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Maliye Bakanlığının 02/04/2018 tarih ve 2687 sayılı, geçici personelin sözleşmeli statüsüne geçirilmesi konulu yazısında, sözleşmeli personelin ücretinin, öğrenim durumuna göre belirleneceğinin belirtildiği, kıdeme göre ayrıca belirleme yapılacağına dair bir düzenleme bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, farklı Bölge İdare Mahkemesi kararları arasındaki aykırılığın giderilmesi için yapılan başvurunun … Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile kabul edilmesi üzerine dosyanın gönderildiği Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun, 27/04/2022 tarih ve E:2022/18, K:2022/18 sayılı kararı ile; aykırılığın, ilgililerin ücretinin kurumda geçen toplam hizmet süresi üzerinden hesaplanması yolunda giderilmesine karar verilmiştir.
Bunun üzerine, davacı tarafından verilen 07/09/2022 tarihli dilekçe ile, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararının kaldırılarak, aylıklarının Kurumda geçen toplam çalışma süresi üzerinden hesaplanacak "hizmet süresine" göre arttırılarak yeniden belirlenecek tutar üzerinden ödenmesi yönünde hüküm kurulması için başvuruda bulunulmuştur.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin 13/10/2022 tarihli kararı ile; istinaf talebinin reddine dair kararın kesin olduğu, bu karara karşı başka bir olağan kanun yolu bulunmadığı gerekçesiyle "istemin incelenmeksizin reddine" karar verilmiştir.
Davacı, bu kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun, Bölge İdare Mahkemesi kararları arasındaki aykırılığın giderilmesine yönelik olarak verdiği kesin nitelikteki kararı doğrultusunda hüküm kurulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle istemin incelenmeksizin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/02/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.