T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3763
Karar No : 2023/4562
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… tarafından … Başkanlığına karşı açılan davada; Ankara 17. İdare Mahkemesinin 21/02/2023 tarih ve E:2021/765, K:2023/395 sayılı kararı ile Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 08/06/2023 tarih ve E:2023/273, K:2023/446 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; sosyal güvenlik denetmen yardımcısı alımına ilişkin sözlü sınavda başarılı olan ancak güvenlik soruşturması olumsuz olduğundan bahisle ataması yapılmayan davacının, atamasının yapılmamasına ilişkin 31/07/2018 tarih ve E.9494173 sayılı işleminin Ankara 14. İdare Mahkemesinin 21/06/2019 tarih ve E:2018/2050 ve K:2019/1348 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve mahkeme kararı uygulanarak Afyon Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne atanması üzerine, davacı tarafından, ataması geç yapıldığından bahisle, aylıkları, aylık farkları, banka promosyonu v.b. uğradığı zarara karşılık 100.000,00 TL maddi tazminatın ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu personelinin özlük/parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının dava tarihi itibarıyla Afyonkarahisar ilinde görev yaptığı dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan Afyonkarahisar İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Afyonkarahisar İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 17. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 28/09/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Sosyal Güvenlik Denetmen yardımcısı alımına ilişkin sözlü sınavda başarılı olan ancak güvenlik soruşturması olumsuz olduğundan bahisle ataması yapılmayan davacının, atamasının yapılmamasına ilişkin … tarih ve … sayılı işleminin Ankara 14. İdare Mahkemesinin 21/06/2019 tarih ve E:2018/2050 ve K:2019/1348 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve mahkeme kararı uygulanarak Afyon Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne atanması üzerine, ataması geç yapıldığından bahisle uğradığı zarara karşılık 100.000,00 TL maddi tazminatın ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.