T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3976
Karar No : 2023/3992
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, Adalet Bakanlığına karşı açılan davada; Konya 3. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 08/06/2023 tarih ve E:2023/593, K:2023/725 sayılı kararı ile Ankara 8. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 10/07/2023 tarih ve E:2023/1231, K:2023/1478 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Konya Bölge İdare Mahkemesinde zabıt katibi olarak görev yapmaktayken 689 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan, OHAL Komisyonuna yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine açılan davada, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 14. İdari Dava Dairesinin 14/02/2023 tarih ve E:2021/15081, K: 2023/817 sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine göreve iade edilerek aynı yerde çalışmaya başlayan davacı tarafından, banka hesabına yapılan toplu ödeme kapsamında banka promosyonunun ödenmediğinden bahisle yaptığı başvurunun reddedilmesi nedeniyle şimdilik 5.000,00 TL alacağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; söz konusu uyuşmazlığın, kamu görevlilerinin özlük ve parasal hakları kapsamında kaldığı dikkate alındığında davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca davanın açıldığı tarihte davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Konya İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Konya 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 8. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 12/09/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Konya Bölge İdare Mahkemesinde zabıt katibi olarak görev yapmaktayken 689 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan, OHAL Komisyonuna yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine açılan davada, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 14. İdari Dava Dairesinin 14/02/2023 tarih ve E:2021/15081, K: 2023/817 sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine göreve iade edilerek aynı yerde çalışmaya başlayan davacı tarafından, banka hesabına yapılan toplu ödeme kapsamında banka promosyonunun ödenmediğinden bahisle yaptığı başvurunun reddedilmesi nedeniyle şimdilik 5.000,00 TL alacağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.