T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2023/4081
Karar No : 2023/6347
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… ve diğer davacıların vekili Av. … tarafından; Aydın İli, Didim İlçesi, … Mahallesinde bulunan toplam 43.643,48 m2 yüzölçümlü 9 adet taşınmazın 6306 sayılı kanun'un 6. maddesinin 5. fıkrasının (e) ve (g) bendi ile Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliği'nin 25. maddesi uyarınca dava dışı S.S. … Sanayi Sitesi Yapı Kooperatifine satışının iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine dair, Aydın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısıyla bildirilen, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle … Valiliği ile … Bakanlığı'na karşı açılan davada; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinin 1. fıkrası kapsamındaki genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Aydın 1. İdare Mahkemesinin 31/01/2023 tarih ve E:2023/75, K:2023/72 sayılı kararı ile dosyanın Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesi üzerine; uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası kapsamında bakılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde söz konusu taşınmazların bulunduğu yer idare mahkemesi olan Aydın İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle, yetkili yargı yerinin belirlenmesi için dosyanın Danıştaya gönderilmesine ilişkin Ankara 9. İdare Mahkemesinin 05/05/2023 tarih ve E:2023/279, K:2023/1017 sayılı kararı üzerine, ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına dair dosya incelenerek 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir."; aynı Kanunun "Taşınmaz mallara ilişkin davalarda yetki" başlıklı 34. maddesinin birinci fıkrasında ise, "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükümlerine yer verilmiştir.
Anılan Kanunun "Görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlem" başlıklı 43. maddesinde ise, "1. İdare ve vergi mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderirler.
a) Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir.
b) Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğu takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir.
2. Görev ve yetki uyuşmazlıklarında Danıştay ve bölge idare mahkemesince verilen kararlar ilgili mahkemelere bildirilir ve bu husus taraflara tebliğ olunur.
3. Danıştay ve bölge idare mahkemesince görev ve yetki uyuşmazlıkları ile ilgili olarak verilen kararlar kesindir.
4. Bu madde hükümleri gereğince verilen kararlar ile görevli ve yetkili kılınan mahkemeye yeniden dava açılması halinde harç alınmaz." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Aydın İli, Didim İlçesi, … Mahallesinde bulunan toplam 43.643,48 m2 yüzölçümlü 9 adet taşınmazın 6306 sayılı Kanunun 6. maddesinin 5. fıkrasının (e) ve (g) bendi ile Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliği'nin 25. maddesi uyarınca dava dışı S.S. 75. Yıl Karma Sanayi Sitesi Yapı Kooperatifine satışının iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine dair, Aydın Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısıyla bildirilen, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın; Aydın İli, Didim İlçesi, …Mahallesinde bulunan toplam 43.643,48 m2 yüzölçümlü 9 adet taşınmazın 6306 sayılı Kanunun 6. maddesinin 5. fıkrasının (e) ve (g) bendi ile Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Yönetmeliği'nin 25. maddesi uyarınca satışına ilişkin işlem Bakanlık tarafından tesis edildiğinden, uyuşmazlık konusu işlemin iptali istemiyle bakılacak davada yetkili idare Mahkemesinin de, dava konusu işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanunun 32. maddesi uyarınca, dava konusu idari işlemi tesis eden yer olan Ankara İlinin yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının anılan Mahkemeye gönderilmesine, kararın Ankara 9. İdare Mahkemesine ve davanın taraflarına bildirilmesine, 20/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.