T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4204
Karar No : 2023/4348
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 6. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 21/06/2023 tarih ve E:2023/523, K:2023/1281 sayılı kararı ile Kocaeli 1. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 17/07/2023 tarih ve E:2023/881, K:2023/1100 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, KPSS/14 Sağlık Bakanlığının Sözleşmeli Pozisyonlarına Yerleştirme Sonuçlarına göre Kocaeli İli, ... İlçe Sağlık Müdürlüğüne hemşire olarak yerleştirilmesine karşın, ataması yapılmadığından bahisle atamasının gerçekleştirilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlem, yargı kararıyla iptal edilerek Kocaeli İli, ... İlçe Sağlık Müdürlüğüne hemşire olarak yerleştirilen davacı tarafından, anılan işlem nedeniyle mahrum kaldığı 23.030,00-TL tutarındaki maaş kaybının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddedilmesi üzerine, 23.030,00-TL maaş kaybının, maaşa hak kazandığı tarih itibarıyla işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının dava tarihinde Kocaeli İlinde görev yaptığı dikkate alındığında, söz konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Kocaeli İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Kocaeli 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 6. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/09/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, KPSS/14 Sağlık Bakanlığının Sözleşmeli Pozisyonlarına Yerleştirme Sonuçlarına göre Kocaeli İli, ... İlçe Sağlık Müdürlüğüne hemşire olarak yerleştirilmesine karşın ataması yapılmadığından bahisle atamasının gerçekleştirilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlem, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 17/06/2021 tarih ve E:2021/261, K:2021/1171 sayılı kararıyla iptal edilerek Kocaeli İli, ... İlçe Sağlık Müdürlüğüne hemşire olarak yerleştirilen davacı tarafından, anılan işlem nedeniyle mahrum kaldığı 23.030,00-TL tutarlı maaş kaybının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddedilmesi üzerine, 23.030,00-TL maaş kaybının maaşa hak kazandığı tarih itibarıyla işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.