T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4349
Karar No : 2023/3948
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 17. İdare Mahkemesinin 16/06/2023 tarih ve E:2023/944, K:2023/1324 sayılı kararı ile Van 3. İdare Mahkemesinin 24/07/2023 tarih ve E:2023/2179, K:2023/1682 sayılı kararları üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Bitlis İl Sağlık Müdürlüğünde taşeron şirket işçisi olarak çalışmakta iken sürekli işçi kadrosuna geçme talebiyle yapılan başvurusu sonrasında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin işleme karşı açtığı davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 30/11/2020 tarih ve E:2020/546, K:2020/2115 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine Bitlis ili, Güroymak Devlet Hastanesi Döner Sermaye İşletmesine işçi olarak atanan davacı tarafından, göreve başlatılması gereken 10/03/2018 tarihinden göreve başlatıldığı 15/09/2020 tarihe kadar geçen sürede yoksun kaldığı parasal haklara karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak şimdilik 25.000.00-TL'nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal ve özlük haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Van 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 17. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 12/09/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Bitlis İl Sağlık Müdürlüğünde taşeron şirket işçisi olarak çalışmakta iken sürekli işçi kadrosuna geçme talebiyle yapılan başvurusu sonrasında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin işleme karşı açtığı davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 30/11/2020 tarih ve E:2020/546, K:2020/2115 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine Bitlis ili, Güroymak Devlet Hastanesi Döner Sermaye İşletmesine işçi olarak atanan davacı tarafından, göreve başlatılması gereken 10/03/2018 tarihinden göreve başlatıldığı 15/09/2020 tarihe kadar geçen sürede yoksun kaldığı parasal haklara karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı tutularak şimdilik 25.000.00-TL'nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.