T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2023/4661
Karar No : 2023/6370
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… tarafından, İzmir İli, Konak İlçesinde … ada, … sayılı parselin paralelinde bulunan tarihi kilise binası hakkında bilgi verilmesi talebiyle 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında 10/02/2023 tarihinde yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle …Bakanlığına karşı açılan davada; 2577 sayılı Kanunun 32. maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün dava konusu idari işlemi tesis eden Kültür ve Turizm Bakanlığının bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İzmir 2. İdare Mahkemesinin 12/04/2023 tarihli, E:2023/670, K:2023/617 sayılı kararı ile dosyanın Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesi üzerine; Ankara 17. İdare Mahkemesinin 24/05/2023 tarihli, E:2023/851, K:2023/1127 sayılı kararı ile davacının başvurusunun İzmir 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünce yanıtlanması gerektiği, İzmir İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu gerekçesiyle, 2577 sayılı Kanunun 15/1-a maddesi uyarınca davanın yetki yönünden reddine, İzmir 2. İdare Mahkemesi ile Mahkemeleri arasında yetki uyuşmazlığı doğduğundan bu uyuşmazlığın kesin olarak karara bağlanması ve yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla aynı Yasa'nın 43/1-b maddesi uyarınca dava dosyasının Danıştay'a gönderilmesi üzerine, ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına dair dosya incelenerek, 2577 sayılı Kanunun 43/1-b maddesi uyarınca gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir."; aynı Kanun'un "Taşınmaz mallara ilişkin davalarda yetki" başlıklı 34. maddesinin birinci fıkrasında ise, "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükümlerine yer verilmiştir.
Anılan Kanun'un "Görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlem" başlıklı 43. maddesinde ise, "1. İdare ve vergi mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderirler.
a) Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir.
b) Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğu takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir.
2. Görev ve yetki uyuşmazlıklarında Danıştay ve bölge idare mahkemesince verilen kararlar ilgili mahkemelere bildirilir ve bu husus taraflara tebliğ olunur.
3. Danıştay ve bölge idare mahkemesince görev ve yetki uyuşmazlıkları ile ilgili olarak verilen kararlar kesindir.
4. Bu madde hükümleri gereğince verilen kararlar ile görevli ve yetkili kılınan mahkemeye yeniden dava açılması halinde harç alınmaz." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacı … tarafından, İzmir İli, Konak İlçesinde … ada, … sayılı parselin paralelinde bulunan tarihi kilise binası hakkında bilgi verilmesi talebiyle 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında 10/02/2023 tarihinde yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada; söz konusu başvurunun İzmir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünce yanıtlanması gerektiğinden, davanın görüm ve çözümünde İzmir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının anılan Mahkemeye gönderilmesine, kararın ilgili Mahkemeye ve taraflara bildirilmesine, 20/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.