T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2023/4689
Karar No : 2024/1276
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına 2014 yılına ilişkin defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmediği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2014/Şubat-Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının ve 2018 yılı için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355/1-3. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir..
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davacının yasal defter ve belgelerini Mahkemeye ibraz ederek incelenmesini talep ettiğinin anlaşıldığında ve Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı uyarınca; davacılar tarafından, mücbir sebep olmaksızın inceleme elemanına ibraz edilmeyen yasal defterler ve belgelerin mahkemeye sunulabileceğinin ileri sürülmesi halinde, bu defter ve belgeler davacıdan istenilip, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiğinden, 16/03/2020 tarihli ara kararı ile davacıdan 2014 yılına ait yasal defter ve belgelerinin istendiği, teslim edilen defter ve belgelerin 07/04/2020 tarihli ara kararıyla davalı idareye teslim edildiği, idarece düzenlenen … tarih ve … sayılı Görüş ve Öneri Raporu ile; davacı şirketin Siverek Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün 9250464597 vergi kimlik numaralı mükellefi ... Tarım Hayvancılık İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 3 adet sahte faturayı yasal defter ve katma değer vergisi beyanlarına intikal ettirdiği, ilgili faturalara ait 3.240,00-TL tutarındaki katma değer vergisinin beyanlarından çıkarılması ile 2014 katma değer vergisi tablosunun yeniden düzenlendiği, 2014/Aralık dönemine ilişkin olarak belirtilen tutarda bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin tarh edilmesinin önerildiğinin anlaşıldığı, davacıya ilgili faturaları düzenleyen şirket hakkındaki vergi tekniği raporunda yer alan tespitlerin değerlendirilmesinden şirket tarafından düzenlenen faturaların gerçek mal ve hizmet teslimine dayanmayan sahte faturalar olduğu sonucuna varıldığı, bu durumda, … tarih ve … sayılı görüş ve öneri raporunda davacının katma değer vergisi beyanlarının yeniden tanzimi suretiyle 2014/Aralık dönemine ilişkin olarak önerilen bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka aykırılık, dava konusu vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinden bu tutarın mahsubu sonucundaki kısmında ise hukuka uyarlık bulunmadığı, 213 sayılı Kanunun Mükerrer 355/1-3. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezası yönünden; dava konusu olayda, defter ve belgelerin ibraz edilmesi için usulüne uygun olarak 06/12/2018 tarihinde vergi inceleme elemanınca davacıya tebliğ edilen defter ve belge isteme yazısı ile ceza hükümlerinin uygulanacağı bildirilmiş olmasına rağmen defter ve belgelerin süresi içerisinde incelemeye ibraz edilmediği dikkate alındığında 213 sayılı Kanunun 256 ve mükerer 355. maddelerine bağlı kalınarak kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine; dava konusu üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin … tarih ve … sayılı Görüş ve Öneri Raporunda 2014/Aralık dönemine ilişkin olarak önerilen tutarı aşan kısmının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davalının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: : Davacı adına defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle vergi ziyaı cezalı tarhiyat yapıldığı, defter ve belgelerini ibraz etmeyen davacının 2014 yılında indirim konusu yapılan katma değer vergilerinin kabul edilemeyeceği, dava konusu cezalı tarhiyatın ve kesilen özel usulsüzlük cezasının hukuka uygun olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kısmen kabulüne, kısmen reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik davalı idarenin istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 14/03/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.