T.C.
D A N I Ş T A Y
ON İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4945
Karar No : 2023/4566
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… tarafından, … Valiliğine karşı açılan davada; Erzincan İdare Mahkemesi Hakimliğinin 07/02/2022 tarih ve E:2021/1462, K:2022/204 sayılı kararı ile Muğla 3. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 03/04/2023 tarih ve E:2023/724, K:2023/608 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Muğla İl Jandarma Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacı tarafından; Erzincan İl Jandarma Komutanlığında astsubay olarak görev yapmakta iken, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Jandarma Genel Komutanlığının … tarih ve … sayılı işleminin yargı kararı ile iptal edilmesi üzerine açıkta geçen döneme ilişkin ödenen maaşlarının yasal faizlerinin ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Erzincan İl Jandarma Komutanlığının … tarih ve …sayılı işleminin iptali ile 01/11/2017 - 12/04/2021 tarihleri arasındaki dönem için ödenen maaşlarının yasal faizlerinin ödenmesine karar verilmesi istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; söz konusu uyuşmazlığın, kamu görevlilerinin özlük ve parasal hakları kapsamında kaldığı dikkate alındığında davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca davanın açıldığı tarihte davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Muğla İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Muğla İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Muğla 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzincan İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 28/09/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Muğla İl Jandarma Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacı tarafından; Erzincan İl Jandarma Komutanlığında astsubay olarak görev yapmakta iken, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Jandarma Genel Komutanlığının … tarih ve …sayılı işleminin yargı kararı ile iptal edilmesi üzerine açıkta geçen döneme ilişkin ödenen maaşlarının yasal faizlerinin ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Erzincan İl Jandarma Komutanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile 01/11/2017 - 12/04/2021 tarihleri arasındaki dönem için ödenen maaşlarının yasal faizlerinin ödenmesine karar verilmesi istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Erzincan İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.