T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5060
Karar No : 2023/4715
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Isparta 2. İdare Mahkemesinin 21/08/2023 tarih ve E:2023/758, K:2023/613 sayılı kararı ile Ankara 5. İdare Mahkemesinin 11/09/2023 tarih ve E:2023/1566, K:2023/1503 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; "Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü öngörülmüştür.
2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; "askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu, bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile; Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı" hususlarına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Isparta ili, Dağ Komando Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığında subay olarak görev yapmakta iken 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, Ankara 27. İdare Mahkemesinin 28/02/2023 tarih ve E:2021/37, K:2023/294 sayılı kararıyla işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine görevine iade edilerek aynı yerde çalışmaya başlayan davacı tarafından, anılan yargı kararı doğrultusunda yapılan ödemelerin eksik olduğundan bahisle, eksik ödemeler ile birlikte manevi tazminat ödenmesi istemiyle yaptığı başvurusunun reddi üzerine tutuklu kalınan sürelere (22/07/2016-22/11/2016 arası) ilişkin yapılan ödemelerin faizi için 100,00-TL, kamu görevinden çıkarılma ve göreve iade edilme (22/11/2016-12/04/2023) tarihleri arasındaki dönem için ödenen özlük haklarının faizi için 100,00-TL, yanlış hesaplanan yan ödeme puanlarına karşılık gelen tutarlar ve bu tutarların faizi için 100,00-TL ve banka maaş promosyonları ile faizi için 100,00-TL olmak üzere toplam 400,00-TL maddi ve 200.000,00-TL manevi olmak üzere, toplam 200.400,00-TL tazminatın ödenmesine ve her bir tazminat kalemi için hak ediş tarihleri esas alınarak ayrı ayrı hesaplanacak yasal faizden az olmamak üzere enflasyon oranında faize karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan, Isparta ilinde subay olarak görev yapan davacının kamu görevinden çıkarılması sebebiyle açıkta geçirdiği döneme ilişkin maddi ve manevi tazminat isteminden kaynaklı olup, askeri hizmete ilişkin işlemden doğan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Isparta ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Konya İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Isparta 2. İdare Mahkemesi ile Ankara 5. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 10/10/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.