T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/585
Karar No : 2023/1008
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, … Bakanlığına karşı açılan davada; Mardin 1. İdare Mahkemesinin 13/01/2022 tarih ve E:2022/221, K:2022/31 sayılı kararı, Erzurum 1. İdare Mahkemesinin 07/10/2022 tarih ve E:2022/272, K:2022/1738 sayılı kararı ile Gaziantep 2. İdare Mahkemesinin 14/12/2022 tarih ve E:2022/1985, K:2022/1683 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; "Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarihli ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; "askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu, bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile; Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı" hususlarına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Kars İli, Sarıkamış İlçesi 9. Komando Tugayı 2. Komando Tabur Komutanlığında ... rütbesi ile görev yapmakta iken Milli Savunma Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararı ile "Silahlı Kuvvetlerden Ayırma" cezası ile cezalandırılan ve bu işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine Şırnak İli, 48. Hudut Tugay Komutanlığında göreve başlayan davacının, görevden ayrı kaldığı 06/03/2020 tarihi ile görev başladığı 12/05/2021 tarihi arasında yoksun kaldığı maaş, tabur komutanlığı tazminatı, komando tazminatı, yurt dışı görev tazminatı, diğer tazminatlar ve tüm parasal haklarının ay ay hesaplanarak işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi, SGK ve OYAK prim ve üyelik kayıtlarının düzeltilmesi için yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile söz konusu dönemde yoksun kaldığı maaş, tabur komutanlığı tazminatı, komando tazminatı, yurt dışı görev tazminatı, diğer tazminatlar ve tüm parasal haklarının ay ay hesaplanarak işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan ve binbaşı olarak görev yapan davacının, görevden ayrı kaldığı dönem ile görev başladığı tarih arasındaki yoksun kaldığı maaş, tabur komutanlığı tazminatı, komando tazminatı, yurt dışı görev tazminatı, diğer tazminatlar ve tüm parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin uyuşmazlık, askeri hizmete ilişkin işlemden kaynaklandığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Şırnak İlinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Gaziantep Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Gaziantep 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzurum 1. İdare Mahkemesine, Mardin 1. İdare Mahkmesine ve taraflara bildirilmesine, 09/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.