T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/621
Karar No : 2023/947
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: EÜAŞ Zonguldak Çatalağzı Termik Santralinde alt işverene bağlı olarak işçi statüsünde çalışmakta iken özelleştirme uygulamaları kapsamında 12/01/2015 tarihinde iş sözleşmesi feshedilen davacının, 4046 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat uyarınca bir kamu kurumunda işe yerleştirilme talebiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının, Çatalağzı Termik Santralinin özelleştirme programına alınma tarihinden önce anılan termik santralin taşeron şirketinde işçi olarak çalışmaya başladığı ve iş akdinin santralin özelleştirilmesi nedeniyle fesh edildiğinin tartışmasız olduğu, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'a, 26/03/2018 tarih ve 2018/11587 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile eklenen Ek-9'uncu maddedeki koşulları sağladığı ve İş Kanunu'nun 2/7.maddesi gereğince davacının baştan itibaren asıl işveren EÜAŞ işçisi sayıldığının anlaşılmış olduğu, bu durumda davacının kamu kurumunda istihdam edilme talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararla; dava konusu idari işlemin tesis edildiği tarih itibariyle davacının, … Elektrik Üretim A.Ş. bünyesinde çalışmaya devam ettiğinin görüldüğü, buna göre mevzuatın aradığı anlamda özelleştirme uygulamaları sonucu iş akdi kıdem tazminatını gerektirecek şekilde feshedilerek işsiz kaldığından söz edilemeyeceği, davacının anılan düzenlemelere göre istihdam hakkı bulunmadığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu hakkında temyiz yolunun açık olduğunun kabulü gerektiği, özelleştirme sonrası iş akitleri fesih edilen müvekkilinin yeni iş akti ile EÜAŞ dönemi kazanılmış hakları muhafaza edilmeden çalıştırılmakta iken kamuda sözleşmeli personel olarak atanma talebinde bulunulmuş olduğu, kamuda sözleşmeli personel olarak çalıştrılma hakkı olup olmadığı yönüyle bu davanın temyiz kanun yolu açık olarak verilmesi gerektiği belirtilerek, temyize konu kararın kaldırılmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/03/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.