T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6565
Karar No : 2024/465
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin POMEM öğrencisi olduğu dönemde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle Polis Amirleri Eğitim Merkeziyle ilişiği kesildiği, söz konusu işlem hakkında Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2018/280 esasına kayıtlı dosya ile yürütmeyi durdurma kararı verilmesi üzerine eğitimini tamamlayarak polis memuru olarak atandığı, sonrasında Mahkeme tarafından yürütmeyi durdurma kararının kaldırılması üzerine 22/03/2019 tarihinde meslekten ilişiği kesilen davacının, 30/11/2022 günlü, 32023 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Polis Yükseköğretim Kanunu'nun 4. maddesi ile 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'na eklenen geçici 31.maddesine istinaden 25/03/2023 tarihinde Sivas İl Emniyet Müdürlüğüne Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni unvanı ile atamasının yapıldığı, polislikten ilişiğinin kesildiği 22/03/2019 ile Veri Hazırlama Kontrol İşletmenliğine atamasının yapıldığı 25/03/2023 tarihleri arasındaki mali ve özlük haklarının iadesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün 23/05/2023 tarihli işleminin iptali ile mahrum kaldığı mali haklarına karşılık şimdilik 100,00 TL'nin enflasyon farkı oranındaki faiziyle birlikte tarafına ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle İçişleri Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 2. İdare Mahkemesince; işbu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3.fıkrasında düzenlenen özel yetki kuralı uyarınca, davacının görev yaptığı yer olan Sivas ilinin yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Sivas İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 04/08/2023 günlü, E:2023/1418, K:2023/1282 sayılı kararı ile Sivas İdare Mahkemesince; dava konusu uyuşmazlığın davacının görevinden ilişiğinin kesilmesi nedeniyle doğan parasal hakların ödenmesi isteminden kaynaklandığından, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 2.fıkrasında düzenlenen yetki kuralı dikkate alındığında işbu davanın görüm ve çözümünde davacının son görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 08/09/2023 günlü, E:2023/804, K:2023/890 sayılı kararı ile İstanbul 13. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu, davacının dava tarihi itibarıyla Sivas ilinde görev yapması karşısında davanın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davacının görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Sivas İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 20/10/2023 günlü, E:2023/2072, K:2023/1968 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin 3. fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verildiği görülmektedir.
Dava dosyasının incelenmesinden; POMEM öğrencisi olduğu dönemde sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle Polis Amirleri Eğitim Merkeziyle ilişiği kesilen davacının, bu işlemin Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2018/280 esasına kayıtlı dosya ile yürütmeyi durdurma kararı verilmesi üzerine eğitimini tamamlayarak polis memuru olarak atanması sonrasında Mahkeme tarafından yürütmeyi durdurma kararının kaldırılmasıyla meslekten ilişiğinin kesildiği ve 3201 sayılı Kanun'un geçici 31.maddesine uyarınca Sivas İl Emniyet Müdürlüğüne Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni unvanı ile atamasının yapıldığı; davacı tarafından, polislikten ilişiğinin kesildiği ve Veri Hazırlama Kontrol İşletmenliğine atamasının yapıldığı tarihleri arasındaki mali ve özlük haklarının iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün 23/05/2023 tarihli işleminin iptali ile mahrum kaldığı mali haklarına karşılık şimdilik 100,00 TL'nin enflasyon farkı oranındaki faiziyle birlikte tarafına ödenmesine, özlük haklarının ise iadesine karar verilmesi istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; uyuşmazlığın, kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının Sivas ilinde görev yaptığı dikkate alındığında, söz konusu uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yerdeki Sivas İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Sivas İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 2. İdare Mahkemesi ile İstanbul 13. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 18/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.