T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/728
Karar No : 2023/496
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
... vekili Av. ... tarafından, İstanbul Aydın Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesinde Profesör unvanıyla görev yapmakta olan davacı tarafından, Batman Üniversitesi Mühendislik-Mimarlık Fakültesi Dekanı olarak görev yaptığı döneme ilişkin 01/12/2020 tarihli Profesör, Doçent ve Doktor Öğretim Üyesi ilanı ile 30/12/2020 tarihli Araştırma Görevlisi ve Öğretim Görevlisi ilanına ilişkin olarak yapılan işlemlerde mevzuat hükümlerine aykırılıklar tespit edildiğinden bahisle hakkında başlatılan disiplin soruşturması neticesinde 2547 sayılı Kanun'un 53/b-2/o maddesi uyarınca kınama cezasıyla tecziyesi gerekmekte ise de Aynı Kanun'un 53/D maddesi gereğince bir alt ceza uygulanarak 53/b-1 maddesi uyarınca uyarma cezası ile tecziyesine ilişkin işleme karşı yaptığı itirazın reddine dair ...tarih ve ... sayılı kararın iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Batman Üniversitesi'ne karşı açılan dava sonucunda; davacının davanın açıldığı tarihte İstanbul Aydın Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesinde görev yaptığı, işbu dava konusunun davacıya verilen disiplin cezasına yapmış olduğu itirazın reddine dair işlemin iptalinin istemine dair olduğu, dolayısıyla uyuşmazlığın çözümünde görevli ve yetkili mahkemenin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca geniş anlamda kamu görevlisi olan davacının görev yaptığı yer mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkeme'nin yetkili bulunduğuna ilişkin Batman İdare Mahkemesi'nin 24/02/2022 tarih ve E:2022/234, K:2022/189 sayılı yetki ret kararı ile "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32'nci maddesinde; "1. Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.'' hükmünün bulunduğu, davacının hali hazırda İstanbul Aydın Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesinde Profesör unvanıyla görev yaptığı, davacının İstanbul Aydın Üniversitesinde yaptığı görevin bir kamu hizmeti olduğu hususunda duraksama bulunmamakta ise de davacının kamu görevlisi olmadığı, davada genel yetki kuralından ayrılmayı gerektiren bir neden bulunmadığı ve uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanun'un 33/3 maddesi kapsamında olmadığı anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün 2577 sayılı Kanun'un 32/1 maddesi gereğince idari işlemi tesis eden Batman Üniversitesinin bulunduğu Batman İdare Mahkemesinin yetkisine girdiğine ilişkin İstanbul 14. İdare Mahkemesi'nin 30/12/2022 tarih ve E:2022/504, K:2022/2474 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinde, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının davanın açıldığı tarihte İstanbul Aydın Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesinde görev yaptığı, işbu dava konusunun davacıya verilen disiplin cezasına yapmış olduğu itirazın reddine dair ... tarih ve... sayılı işlemin iptali istemine dair olduğu anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinde, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmesi, ve geniş anlamda kamu görevlisi olan davacının görev yaptığı yerdeki idare mahkemesinin yetkili yargı yeri olması karşısında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün İstanbul İdare Mahkemesi'nin yetkisinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının İstanbul 14. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Batman İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 10/02/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.