T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7341
Karar No : 2023/5698
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kayseri ili, … ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No: … adresinde bulunan … isimli işyerinde yapılan denetim sonucunda işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığından bahisle işyerinin mühürlenerek kapatılmasına ve 427,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Encümen kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınmaksızın iş yeri açılamayacağı ve faaliyette bulunulamayacağı, ruhsat alınmaksızın iş yeri açılması ve faaliyette bulunulması halinde ise iş yerinin, ruhsat alınıncaya kadar yetkili idareler tarafından kapatılacağının mevzuatın gereği olduğu, dava konusu işlemde bahsi geçen taşınmaza ilişkin cadde üzerinde tanıtım reklamının bulunması, dairelerin her şey dahil olarak kiraya verilmesi gibi hususlar dikkate alındığında "…" isimli apartmanın iş yeri niteliği taşıdığı ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı, bir başka ifadeyle iş yerinin ruhsatsız olarak işletildiği sabit olduğundan, söz konusu iş yerinin kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyerinin muhasebe işlemlerinin 12/03/2020 tarihinden itibaren … Şirketi tarafından düzenli olarak gerçekleştirildiği, bina içerisinde Talas ilçesinde çok sayıda olduğu gibi eşyalı şekilde düzenlenmiş bağımsız bölümlerin kiraya verilmek suretiyle ikametin sağlandığı, taşınmazda ikamet etmekte olan kişilerin çoğunun çeşitli kamu ve özel işyerlerinde çalışan kimseler olduğu, taşınmazın mühürlenmesi durumunda giriş çıkış imkânı bulamayacakları belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:.., K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.