T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7766
Karar No : 2024/32
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Tekirdağ İli, Çorlu İlçesi, ... Mahallesi, ... Bulvarı, No:... adresindeki işyerine, İçkili Cafe Bar faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarihli ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararda; yapı kullanma izin belgesi bulunan uyuşmazlığa konu iş yerine "içkili Cafer Bar" konulu iş yeri ruhsatı verilmesi konusunda Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı ile Çorlu Kaymakamlığı Toplum Sağlığı Merkezi tarafından uygun görüş verildiği görülmekte olup, her ne kadar dava konusu işyerinin tam karşısında yakın mesafede çocuk parkı ile hükümet konağı binasının bulunduğu, işyerinin giriş kapısının site sakinlerinin oturduğu bloklara baktığı ve sitenin civarında bulunan okullardaki öğrencilerin geçiş güzergahında olduğu, öğrencilerin yemek ihtiyaçlarını burada bulunan işyerlerinden giderdikleri belirtilerek emniyet kolluğu tarafından olumsuz görüş verildiği görülse de, davalı idarenin savunma dilekçesinde dava konusu işyerinin içkili yer bölgesi sınırları içerisinde kaldığının açıkça belirtilmesi ve Çorlu Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından düzenlenen 23/11/2017 tarihli tutanakla da, söz konusu işyerine 100 metre mesafe içerisinde 4250 sayılı Kanunun 9. maddesinde belirtilen örgün eğitim kurumları, dershaneler, öğrenci yurtları ve ibadethanelerin bulunmadığının tespit edilmesi karşısında, uyuşmazlığa konu işyerinin tam karşısında çocuk parkı ile hükümet konağı bulunmasının ve öğrencilerin gidiş-geliş yaptığı güzergah üzerinde yer almasının tek başına asayiş ve güvenlik açısından sakıncalı bir durum oluşturmayacağı kanaatine varıldığı, bu durumda, uyuşmazlığa konu işyeri için "İçkili Cafe Bar" faaliyetine ilişkin olarak işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereğince kolluk görüşü alındıktan sonra tesis edildiği, kolluk görüşünde işyerinin açılmasının genel güvenlik ve asayiş yönünden sakıncalı olduğu hususunun bildirildiği, idarelerinin mevzuata göre üzerine düşen yükümlülüğü yerine getirdiği, tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu, bu kapsamda usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.