T.C.
D A N I Ş T A Y
VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2023/786
Karar No : 2023/1528
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yeminli mali müşavir olan davacı adına, … Sanayi İthalat İhracat Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlemiş olduğu üretim tasdik raporuna istinaden vergi ziyaına sebebiyet verdiğinden bahisle müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen … tarih ve …, …, … sayılı ödeme emirlerinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı:
Mahkemece işin esası incelenmek suretiyle davanın kısmen kabulüne kısmen reddine karar verilmiştir.
Tarafların istinaf istemlerini inceleyen … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı:
Vergi Dava Dairesi, istinaf istemlerine konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle istemleri reddetmiştir.
Tarafların temyiz istemlerini inceleyen Danıştay Yedinci Dairesinin 08/11/2022 tarih ve E:2022/323, K:2022/4324 sayılı kararı:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 227. maddesi, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu'nun 12. maddesinin birinci, ikinci ve dördüncü fıkraları ile bu kurala dayanılarak hazırlanan Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik Edecekleri Belgeler, Tasdik Konuları, Tasdike İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in 7. maddesinin son fıkrası, 8. maddesi ile 20. maddesinin ikinci fıkrası ve bu Yönetmelik'in 7. maddesinin son fıkrasıyla verilen yetkiye dayanarak çıkarılan 18 Sıra No'lu Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği'nin müşterek ve müteselsil sorumluluğun tespitine ilişkin düzenlemeleri dikkate alındığında dava konusu ödeme emirlerinin yeminli mali müşavir olan davacının bağlı bulunduğu vergi dairesince düzenlenmesi gerekirken asıl borçlu olan mükellefin bağlı bulunduğu vergi dairesince düzenlenmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Karar sonucu:
Daire bu gerekçeyle temyize konu kararın, mahkeme kararının, davanın reddine dair hüküm fıkrasına davacı tarafından yöneltilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin hüküm fıkrasını bozmuş; mahkeme kararının, davanın kabulüne dair hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf isteminin reddi yolundaki hüküm fıkrasına yönelik temyiz istemini anılan gerekçeyle reddetmiştir.
… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararı:
Vergi Dava Dairesi, aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ilk kararının bozulan hüküm fıkrası yönünden ısrar etmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu ödeme emirlerine konu asıl borçlu … Sanayi İthalat İhracat Ticaret Limited Şirketi adına tarh edilen vergi ve kesilen cezalara karşı açılan davaların yargılama süreçlerinin devam etmesi nedeniyle kesinleşen bir kamu alacağının bulunmadığı, yeminli mali müşavir hakkında ödeme emri düzenlenmeden önce yeminli mali müşavirlerin yazılı savunmalarının alınması gerektiğine dair Danıştay Yedinci Dairesinin kararlarının bulunduğu, yazılı savunması alınmaksızın dava konusu ödeme emirlerinin düzenlediği, davacı yeminli mali müşavirinin bağlı bulunduğu vergi dairesi müdürlüğünce hakkında tesis edilen ödeme emirlerine karşı açılan davanın yargılama süreci devam ederken anılan davaya konu ödeme emirlerini içeren aynı alacaklar için bakılan davaya konu ödeme emirlerinin asıl borçlu şirketin bağlı olduğu vergi dairesi müdürlüğünce düzenlendiği, davacı yeminli mali müşavirinin bağlı bulunduğu vergi dairesi müdürlüğünce düzenlenen ödeme emirleri geri alınmaksızın ve bu ödeme emirlerine karşı açılan davanın temyiz yolunda feragat edilmeksizin aynı alacaklar için ödeme emirleri düzenlenerek tebliğ edilmesinin hukuka aykırı olduğu, asıl borçlu şirketin muhtelif yapılandırma kanunlarından yararlandığı, yeminli mali müşavirlerin kusurlu olmaları halinde asıl borçlu şirkete ait kamu alacağından müteselsil olarak sorumlu tutulabileceği ancak olayda davacının herhangi bir kusurunun bulunmadığı iddialarıyla ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyizen incelenen ısrar kararının, Danıştay Yedinci Dairesinin kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Danıştay Yedinci Dairesinin yukarıda yer verilen kararının dayandığı aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle ısrar kararının bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1- Davacının temyiz isteminin KABULÜNE,
2- … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının BOZULMASINA,
3- Yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmediğinden, yatırılan yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya iadesine,
4- Yeniden verilecek kararda karşılanacağından, yargılama giderleri hakkında hüküm kurulmasına gerek bulunmadığına,
27/12/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
X - KARŞI OY:
Yeminli mali müşavir olan davacı adına, müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ödeme emirlerinin davacının bağlı bulunduğu vergi dairesi tarafından düzenlenip düzenlenmemesi esasa müessir bir hata oluşturmamaktadır.
Bu durumda, uyuşmazlığın esası hakkında verilen kararın bu yönden hukuka uygunluğu incelenerek bir karar verilmesi gerektiğinden Kurul kararına katılmıyorum.