T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/935
Karar No : 2023/906
GÖNDERME KARARI
Davacı … tarafından, Polis Amirleri Eğitim Merkezinde emniyet mensubu öğrenci adayı iken amirlik eğitimi fiziki yeterlilik ve mülakat sınavları sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı yönetmelik maddesine karşı Danıştay 8. Dairesinin E:2017/4550 sayılı dosyasında açtığı davada bireysel işlemin iptaline, yönetmelik maddesi yönünden ise davanın reddine ilişkin 02/06/2021 tarih ve E:2017/4550 K:2021/2844 sayılı karara karşı yapılan temyiz başvurusu üzerine kararın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 23/03/2022 tarih ve E:2021/3531. K:2022/917 sayılı kararıyla onanması üzerine davalı idarece herhangi bir işlem yapılmaması nedeniyle bireysel işlemin iptali sonucu kazanılan hakların iadesi ile intibakın yapılması ve bu süreçte yaşanılan olumsuzlukların tazmini talepli dilekçesinin reddi nedeniyle memuriyetine ait hakları baki olmak üzere geriye dönük maddi ve manevi toplam 120.000,00-TL'nin tazminine karar verilmesi istemiyle...Müdürlüğü'ne karşı açılan davada; İstanbul 6. İdare Mahkemesi ile Ankara 6. İdare Mahkemesi arasında yetki uyuşmazlığı çıkması üzerine 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderilmesi nedeniyle dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 5. maddesinde; idare mahkemelerinin Danıştay'da çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinde ise; ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar sayılmış ve aynı maddenin (c) fıkrasında; bakanlıkların düzenleyici işlemleri ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların Danıştay'da çözümleneceği kuralı getirilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kararların sonuçları" başlıklı 28. maddesinin 3. fıkrasında; "Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabilir." hükmü, aynı Kanunu'nun "Tam yargı davalarında yetki" başlıklı 36. maddesinde "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer İdari mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından, Polis Amirleri Eğitim Merkezinde emniyet mensubu öğrenci adayı iken amirlik eğitimi fiziki yeterlilik ve mülakat sınavları sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı yönetmelik maddesine karşı Danıştay 8. Dairesinin E:2017/4550 sayılı dosyasında açtığı davada bireysel işlemin iptaline, yönetmelik maddesi yönünden ise davanın reddine ilişkin 02/06/2021 tarih ve E:2017/4550 K:2021/2844 sayılı karara karşı yapılan temyiz başvurusu üzerine kararın Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 23/03/2022 tarih ve E:2021/3531. K:2022/917 sayılı kararıyla onanması üzerine davalı idarece herhangi bir işlem yapılmaması nedeniyle bireysel işlemin iptali sonucu kazanılan hakların iadesi ile intibakın yapılması ve bu süreçte yaşanılan olumsuzlukların tazmini talepli dilekçesinin reddi nedeniyle memuriyetine ait hakları baki olmak üzere geriye dönük maddi ve manevi toplam 120.000,00-TL'nin tazminine karar verilmesi istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kararların sonuçları" başlıklı 28. maddesinin 3. fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabileceğine ilişkin kurala yer verilmiş, "Tam yargı davalarında yetki" başlıklı 36. maddesinin (a) bendinde ise; zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili mahkemenin çözülen idari uyuşmazlık üzerine açılan tam yargı davasını da çözümlemeye de yetkili olduğu kuralına yer verilmiştir.
Bu durumda uyuşmazlığın görüm ve çözümünde idari uyuşmazlığı çözümleyen Dairemiz yetkili bulunduğundan İdare Mahkemesince dosyanın görev yönünden reddedilerek Dairemize gönderilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, dosyanın Ankara 6. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İstanbul 6. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine 28/02/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.