Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2025/3314 E. , 2025/3521 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/3314
Karar No : 2025/3521
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Komutanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... (Mahkemece karar numarası sehven K:... şeklinde yazılmıştır.) sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ... İl Jandarma Komutanlığı ... Komd. Bl. K.lığı, ... J. Asyş. Komd. Timinde uzman çavuş olarak görev yapmakta olan davacının, 2024 yılı Uzman Erbaş Atamaları kapsamında ... J. Komd. Tb. K.lığı/... J. Komd. Bl. K.lığı, Bornova ... Timi emrine atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... İdare Mahkemesi kararının davalı idare tarafından elektronik yolla UETS üzerinden 20/03/2025 tarihinde teslim alındığı ve mevzuat gereği beş günlük süre sonunda (25/03/2025 günü) otomatik olarak okunmuş sayıldığı, Kanun hükmünde öngörülen otuz günlük süre içinde ve en geç 24/04/2025 tarihinde istinaf başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra UYAP Avukat Portal üzerinden 29/04/2025 tarihinde kayda giren dilekçeyle yapılan istinaf kanun yolu başvurusunun süre aşımı nedeniyle incelenmesine yasal olanak bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine, kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 7 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, İdare Mahkemesi kararının UETS üzerinden 20/03/2025 tarihinde teslim edildiği ve 25/03/2025 tarihinde okunmuş sayıldığı, istinaf gider avansının UYAP sistemi üzerinden süresi içerisinde 14/04/2025 tarihinde yatırıldığı, istinaf dilekçesinin UYAP sistemindeki aksaklık nedeniyle KEP sistemi üzerinden süresi içerisinde 18/04/2025 tarihinde, Jandarma Genel Komutanlığının ... günlü, ... sayılı yazısı ile ... İdare Mahkemesi Başkanlığına gönderildiği, anılan yazının ... İdare Mahkemesinin UYAP evraklarının arasına ek beyan dilekçesi olarak kaydedildiği, anılan Mahkeme tarafından istinaf dilekçesinin eksik olduğu düşünülüyor ise bu eksikliğin giderilmesi için ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde on beş gün süre verilerek eksikliğin tamamlatılması gerektiği, Mahkeme kalemi tarafından aranmak suretiyle bu eksikliğin şifahen bildirdiği ve bunun üzerine UYAP sisteminden dilekçenin gönderildiği, eksik inceleme sonucunda verilen kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
... İl Jandarma Komutanlığı ... Komd. Bl. K.lığı, ... J. Asyş. Komd. Timinde uzman çavuş olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, 2024 yılı Uzman Erbaş Atamaları kapsamında ... J. Komd. Tb. K.lığı/... Komd. Bl. K.lığı, ... Komd. Timi emrine atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 2. fıkrasında "İstinaf, temyizin şekil ve usullerine tabidir. İstinaf başvurusuna konu olacak kararlara karşı yapılan kanun yolu başvurularında dilekçelerdeki hitap ve istekle bağlı kalınmaksızın dosyalar bölge idare mahkemesine gönderilir." hükmüne yer verilmiş, "Temyiz Dilekçesi" başlıklı 48. maddenin 2. fıkrasında ise, "Temyiz dilekçelerinin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmesi gereklidir, düzenlenmemiş ise eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlatılması hususu, kararı veren Danıştay veya bölge idare mahkemesince ilgiliye tebliğ olunur. Bu sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına Danıştay veya bölge idare mahkemesince karar verilir." hükmü düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Uyuşmazlık konusu olayda; ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve anılan kararın davalı idare hesabına teslim edilmek üzere UETS üzerinden 20/03/2025 tarihinde gönderildiği ve mevzuat gereği beş günlük süre sonunda (25/03/2025 günü) otomatik olarak okunmuş sayıldığı, davalı idare tarafından 14/04/2025 tarihinde anılan dosya için gider avansının yatırıldığı, ... tarihinde ise davalı idarenin ... sayılı ve "davacı ... E:... istinaf eki belge" konulu dilekçesinde, istinaf kanun yoluna başvurulduğu belirtilerek, istinaf başvurusu ekinde yer alan belgelerin gönderildiğinin belirtildiği, 29/04/2025 tarihinde ise "istinaf dilekçesi" konulu dilekçenin UYAP ortamından gönderildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarıca, istinafın temyizin şekil ve usulüne tabi olması nedeniyle, taraflarca istinaf başvurusunda bulunulması halinde Mahkemelerce öncelikle istinaf dilekçelerinin 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesindeki esaslara uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği hususunun değerlendirilmesi, şayet düzenlenmemiş ise eksikliğin giderilmesi için on beş gün süre verilmesi gerekmektedir.
Bu durumda, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, davalı idareye tebliğ edildiği 25/03/2025 tarihinden sonra sunulan 18/04/2025 günlü dilekçe üzerine Mahkemece 2577 sayılı Kanun'un 48/2. maddesi uyarınca ilk incelemesi yapılarak, karar tarihinden sonra verilmiş olan bu dilekçenin mahiyetinin açıklığa kavuşturulması gerekirken söz konusu inceleme ve değerlendirme yapılmadan istinaf isteminin süre aşımı nedeniyle reddi yolunda verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:.., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/c fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 11/09/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
karar