Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2025/5874 E. , 2025/5037 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2025/5874
Karar No : 2025/5037
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...'a vesayeten ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davalı idare bünyesinde komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken ... tarih ve ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile meslekten çıkarılan ve 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle rütbesi ve buna bağlı hakları geri alınan davacı tarafından, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle hakkında tesis edilen işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacının, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında 29/10/2016 tarihinde kamu görevinden çıkarıldığının sabit olduğu ve anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin ilan edildiği tarih esas alınarak dava açma süresi içinde dava açılması gerekirken, yasal dava açma süresi geçirildikten sonra 27/08/2024 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının inceleme olanağının bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından, 29/10/2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına karşı 7075 sayılı Kanun'un ilgili hükümleri gereğince belirlenen süre içinde Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna başvuru yapılmaksızın ve Komisyonun görev süresinin tamamlanmasından sonra 27/08/2024 tarihinde kayda giren dilekçe ile işbu davanın açıldığının görüldüğü, öte yandan, davacının ... tarih ve ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile meslekten çıkarılmasının farklı bir idari işlem olduğu, bu işlemin iptali talebiyle dava açılmasının 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasına karşı karar içeriğinde yer verilen idari sürecin işletilerek ayrı bir dava açılmasının önünde engel teşkil etmediği, söz konusu davada verilen iptal kararının, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye karşı sona eren dava açma süresini ihya etmeyeceği, bu nedenle, davayı süre aşımı yönünden reddeden İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hakkında verilen ... tarih ve ... sayılı meslekten çıkarma cezasının mahkeme kararı ile iptal edildiği, hem İdare Mahkemesince hem de Bölge İdare Mahkemesince iddialarının değerlendirilmediği, ikinci kez kamu görevinden çıkarılmasının hukuka uygun bir işlem olmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY
Davalı idare bünyesinde komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken ... tarih ve ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile meslekten çıkarılan davacının, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle rütbesi ve buna bağlı hakları geri alınmıştır.
Davacı tarafından, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle hakkında tesis edilen işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 06/02/2018 tarih ve 7082 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun ile kanunlaşan 2. maddesinde, ''...4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 55 inci maddesinin ondokuzuncu ve yirminci fıkraları ile geçici 27 nci maddesi uyarınca resen emekliye sevk edilenler, kendi isteğiyle emekli olanlar veya Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü hükümlerine göre meslekten veya Devlet memurluğundan çıkarılanlar ile müstafi sayılanlardan milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olan ve ekli (2) sayılı listede yer alanların rütbeleri alınır...'' hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davanın konusunun, başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın doğrudan 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle davacının rütbesinin geri alınmasının olmasına karşın, hem İdare Mahkemesince hem de Bölge İdare Mahkemesince dava konusunun kamu görevinden çıkarma işlemi olduğu belirtilerek bu yönde inceleme yapıldığı görülmüştür.
Bu itibarla, davanın konusunun yanlış nitelendirilmesi suretiyle verilen davanın süre aşımı yönünden reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu kararda hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın süre aşımı yönünden reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 30/04/2025 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
karar