Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2025/631 E. , 2025/2001 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2025/631
Karar No:2025/2001
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :... Taşımacılık İnşaat Ticaret ve Sanayi A.Ş.
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kısmen dava konusu işlemin iptali; kısmen davanın reddi yolundaki kararının iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: 20/09/2024 tarih ve 32668 sayılı Resmî Gazete'de ilan edilen "125 Adet Maden Sahası"nın Antalya ilinde bulunan ER:... sayılı II. Grup maden sahasına ilişkin kısmının ihale ilanı ile anılan saha için 17/10/2024 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; ... erişim numaralı maden sahasının ihalesi için, ... tarih ve ... sayılı Resmî Gazete'de ve https://www.mapeg.gov.tr adlı internet sitesinde eş zamanlı olarak ilana çıkıldığı, mevzuat uyarınca ilanın ihtiva etmesi gereken hususların tam olduğu, söz konusu maden sahası ihalesi amacıyla hazırlanan şartnamenin 15 ana başlıktan müteşekkil olduğu, bahsi geçen şartnamede Maden Sahaları İhale Yönetmeliği'nin açık hükmüne rağmen maden sahasında bulunan rezerve yönelik herhangi bir tespit ve açıklamaya yer verilmediği, bu durumda, Antalya ili sınırları dahilinde bulunan 3102524 erişim numaralı II. grup maden sahasına yönelik dava konusu ihale ilanında hukuka aykırılık, ihale işleminde ise hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle ihale ilanı açısından davanın reddine; dava konusu ihalenin ise iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu ihalenin küçük alan ihalesi veya ara yahut uç ürün üretme şartlı bir ihale olmadığı, ihalenin konusunun önceden belirlenen sahadaki rezervin varsa tespitine ve çıkartılmasına yönelik olduğu, idarenin söz konusu ihalede rezervi garanti etmesinin mümkün olmadığı sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
MADDİ OLAY:
Antalya ilinde bulunan ER:... sayılı II. Grup maden sahasının da aralarında bulunduğu 125 adet maden sahasının ihale edilmek üzere ilanı 20/09/2024 tarih ve 32668 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
Anılan sahanın 17/10/2024 tarihli ihalesi için idarece 15 maddeden oluşan Maden Sahaları İhale Şartnamesi hazırlanmış ve istekli olabilecekler için hazır edilmiştir.
Dava konusu ihale 17/10/2024 tarihinde gerçekleştirilmiş, ihaleye şartnameyi imzalayan iki istekli tarafından kapalı zarf içerisinde teklif sunulmuş, dava dışı bu iki istekli arasında açık artırma aşamasına geçilmiş ve en yüksek bedeli teklif eden daha dışı M.K.'nın uhdesinde bırakılarak ihale sonuçlandırılmıştır.
İhale ilanının ve ihale işleminin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
3213 sayılı Maden Kanunu'nun "Madenler" başlıklı 2. maddesinde, "Yer kabuğunda ve su kaynaklarında tabii olarak bulunan, ekonomik ve ticarî değeri olan petrol, doğal gaz, jeotermal ve su kaynakları dışında kalan her türlü madde bu Kanuna göre madendir. Madenler aşağıda sıralanan gruplara göre ruhsatlandırılır: ... II. Grup madenler a) Kalsit, Dolomit, Kalker, Granit, Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan agrega, hazır beton ve asfalt yapılarak kullanılan kayaçlar, b) Mermer, Traverten, Granit, Andezit, Bazalt gibi blok olarak üretilen taşlar ile dekoratif amaçla kullanılan doğal taşlar, c) Kalsit, Dolomit, Kalker, Granit, Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan entegre çimento, kireç ve kalsit öğütme tesisinde kullanılan kayaçlar."; "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinde, "Kanunda geçen deyimler aşağıda açıklanmıştır: ... Arama Ruhsatı: Belirli bir alanda maden arama faaliyetlerinde bulunulabilmesi için verilen yetki belgesi. İşletme Ruhsatı: İşletme faaliyetlerinin yürütülebilmesi için verilen yetki belgesi. İşletme İzni: Bir madenin işletmeye alınabilmesi için izin. Ruhsat: Madenlerin aranması ve işletilmesi için yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Genel Müdürlükçe verilen belge. ... Görünür Rezerv: Kaynağın üç boyutu ile belirlenmiş olan ve bu boyutlar içerisinde sürekliliği konusunda en az risk taşıyan, jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal, mali etkenlerin altında ve günün şartlarında işletilebilir kısmı. ... Maden Hakları: Madenlerin aranması, bulunması, görünür rezervinin geliştirilmesi ve işletilebilmesi için verilen izinler ve maden yataklarının bulunmasına yardımcı olanlara tanınan maddî imkânlar. ... Altyapı Tesisi: Madencilik faaliyetleri için zorunlu ve temdit dahil ruhsat süresi ile sınırlı olan yol, su, haberleşme, enerji nakil hattı, bant konveyör, havai hat, kuyu tesisleri, şantiye binası, yemekhane, atölye, kantar tesisleri, maden stok alanı, pasa döküm alanı, atık barajı, trafo, patlayıcı madde ve müştemilatı deposu gibi geçici yapı ve binaları. ... Tesis: Madencilik faaliyetleri için zorunlu olan her türlü kırma, eleme, öğütme, kesme ve sayalama tesisleri ile işleme tesisi kapsamında asfalt üretim, hazır beton, yapı elemanı tesisleri, sallantılı masa, jig, konsantratör, flotasyon, liç, kalsinasyon, bioksidasyon ve benzeri cevher hazırlama ve zenginleştirme tesisleri, karıştırma, depolama, stoklama, atık kazanma ve atık bertaraf tesisleri gibi geçici üniteleri. ... Kaynak: Yerkabuğunda veya derinliklerinde; biçim, nitelik ve nicelik olarak muhtemel ekonomik beklentileri karşılayacak katı, sıvı ve gaz birikimleri. ... Rezerv: Kaynağın, boyutları ve tenörü/kalitesi belirlenmiş ve günün şartlarında ekonomik olarak üretilebilir ve işlenebilir kısmı. Muhtemel Rezerv: Sürekliliği görünür rezervde olduğu kadar tarif edilemeyen, ekonomik işletilebilirliği jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal ve mali etkenler ile ilgili belirsizlikler içeren cevher miktarı. ..." düzenlemelerine yer verilmiştir.
Aynı Kanun'un ''İhale'' başlıklı 30. maddesinde, "Herhangi bir sebeple hükümden düşmüş, terk edilmiş veya taksir edilmiş alanlar ile II. Grup (b) bendi ve IV. Grup madenler dışındaki yeni alanlar ihale yolu ile ruhsatlandırılır. İhale ilanı Resmî Gazete’de yayımlanır. İhale bedeli işletme ruhsat taban bedelinden az olamaz. Maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak şartnamelerde açıkça belirtmek kaydıyla ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihaleler yapılabilir. Bu ihalelerde rezervin özellikleri dikkate alınarak ihaleye katılma şartları, taban ihale bedeli, ihale bedelini ödeme şekli ve süresi, üretim süreleri veya tesislerin yatırım süreleri ve diğer hususlar şartnameler ile belirlenebilir. ... Sahaların ihalesinden elde edilen gelirler genel bütçeye gelir kaydedilir. Bu Kanun kapsamındaki iş ve işlemler için ihtiyaç duyulan ödenekler Genel Müdürlük bütçesinde öngörülür. Bu madde kapsamında bir sahanın ihalesinin iki defa yapılmasına rağmen sahaya müracaat olmaması durumunda sahanın aramalara açık hâle geleceği Genel Müdürlükçe ilan edilir. İlan edilen sahaya bir aylık sürede müracaat olması durumunda belirlenen ihale taban bedeli üzerinden ruhsatlandırılır. Müracaatın birden fazla olması durumunda müracaat edenler arasında yeniden ihale edilir." ... kurallarına yer verilmiştir.
21/09/2017 tarih ve 30187 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Maden Sahaları İhale Yönetmeliği'nin "İhale şartnamesi" başlıklı 7. maddesinde, "(1) İhale şartnamesi, ihale konusu işlerin özelliğini belirtecek şekilde Genel Müdürlükçe hazırlanır ve internet sayfasında yayımlanır. Müracaatçılar, ihale şartname bedelini Genel Müdürlükçe belirlenen banka hesabına yatırır. (2) İhale şartnamesi, yapılacak ihaleye göre aşağıdaki hususları içerir: a) İhale edilecek sahanın ili ve erişim numarasını, b) İhale edilecek sahanın taban ihale bedeli, ihale teminat tutarı, işletme ruhsat taban bedeli ve ihale şartname bedeli ile bunların ödeme yerleri ve süreleri, c) İhalenin yapılacağı yer, tarih ve saati, ç) Müracaatçılarda aranılan şartlar ve istenilen belgeleri, d) Genel Müdürlüğün ihaleyi ertelemeye veya iptal etmeye yetkili olduğu, e) Kapalı teklif ve açık artırma yoluyla ihale uygulama şekli, f) İhtilafların çözüm şekli ve yeri, g) İhale edilecek sahanın bulunduğu listenin ilana çıkarıldığı tarihi, ğ) İhale teklif zarfının kapalı olarak, teslim edileceği saat aralığı, yer ve tarihi. (3) Maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak ihale şartnamesinde açıkça belirtilmek kaydıyla enerji, ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihaleler yapılabilir. Bu ihalelerde ihaleye katılma şartları, taban ihale bedeli, ihale bedelini ödeme şekli ve süresi, üretim süreleri veya tesislerin yatırım süreleri ve diğer hususlar ihale şartnamesi ile belirlenebilir."; "Tesis şartına bağlı ihale" başlıklı 10. maddesinde, "(1) Maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü, kalitesi, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak ihale şartnamesinde açıkça belirtmek kaydıyla ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihaleler yapılabilir. Bu ihalelerde rezervin özellikleri dikkate alınarak ihaleye katılma şartları, taban ihale bedeli, ihale bedelini ödeme şekli ve süresi, üretim süreleri veya tesislerin yatırım süreleri ve diğer hususlar ihale şartnamesi ile belirlenebilir. (2) En az ortak iki noktası bulunan ihalelik sahalar, alan sınırlamasına bakılmaksızın tek saha olarak tesis şartına bağlı ihale edilebilir ve Kanun'un 16. maddesindeki alan sınırlamasına bakılmaksızın tek ruhsat sahası olarak ruhsatlandırılabilir. (3) İhalelik durumda olan sahaların çevresindeki ruhsatlandırılmamış boş alanlar veya diğer ihalelik sahalar, alan sınırlamasına bakılmaksızın tek saha olarak tesis şartına bağlı ihale edilebilir ve Kanun'un 16. maddesindeki alan sınırlamasına bakılmaksızın tek ruhsat sahası olarak ruhsatlandırılabilir. (4) Birbirine mücavir olmayan ve rezervi bir bütünlük teşkil etmeyen ihalelik sahalar, alan sınırlamasına bakılmaksızın birlikte tesis şartına bağlı ihale edilebilir, bu sahalar ayrı ayrı ruhsatlandırılabilir. (5) Bu Yönetmeliğin 9. maddesinin üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkraları kapsamındaki sahalar, tesis şartına bağlı ihale edilebilir ve ruhsatlandırılabilir. (6) Bu maddenin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkraları kapsamı dışındaki ihalelik sahalar ve boş alanlar, tesis şartına bağlı ihale edilebilir ve ruhsatlandırılabilir."; "İhale ilanı" başlıklı 14. maddesinde, "(1) İhale ilanı Resmî Gazete’de yayımlanır. Ayrıca ihaleye açılan her bir saha için açıklayıcı ihale bilgileri Genel Müdürlük internet sayfasında ihale tarihinden en az on beş gün önce ilan edilir."; "İhale ilanında yer alacak hususlar" başlıklı 15. maddesinde, "(1) İhaleye çıkarılacak sahaların ilanlarında aşağıdaki hususlar yer alır: a) Resmî Gazete ilanında: 1) İhaleye çıkarılacak sahaların Genel Müdürlük internet sayfasında ilan edileceği tarih, ihale şekli ve ihale bilgileri, 2) İlan edilen sahaların ihalesine katılmak için başvuru şekli, 3) Başvuru yapılmayan sahaların yeniden ihale edileceği. b) Genel Müdürlük internet sayfasında: 1) Resmî Gazete ilan bilgileri, 2) İhale edilecek sahanın ili, erişim numarası, ruhsat grubu, alanı, pafta ve koordinatları, 3) Taban ihale bedeli, ihale teminat tutarı, işletme ruhsat taban bedeli ve ihale şartname bedeli ile bunların ödeme yerleri ve süreleri, 4) İlan edilecek sahalara ilişkin olarak, ihaleye katılanların ihale teklif zarfını teslim edeceği yer ve saat, 5) İhalenin yapılacağı yer, tarih ve saat."; "İhale işlem dosyası" başlıklı 16. maddesinde, "(1) İhaleye çıkarılacak sahalarla ilgili her ihale için Genel Müdürlükçe komisyon başkan ve üyelerine verilmek üzere; ihale şartnamesi ve ihalesi yapılacak sahaya ait bilgilerin yer aldığı bir dosya hazırlanır. (2) Her ihaleyle ilgili bütün belge ve bilgiler, oluşturulan ihale işlem dosyasında muhafaza edilir." kuralları yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yer kabuğunda ve su kaynaklarında tabii olarak bulunan, ekonomik ve ticari değeri olan petrol, doğal gaz, jeotermal ve su kaynakları dışında kalan her türlü madde, 3213 sayılı Kanun anlamında maden olarak kabul edilmektedir. Madenler, 3213 sayılı Kanun'da sıralanan gruplara göre ruhsatlandırılmaktadır. II. Grup madenler, 3213 sayılı Kanun'da sayılan kayaçlar ve doğal taşlardan oluşmaktadır. Bir alanda maden arama ve işletme faaliyetlerinde bulunulabilmesi için MAPEG tarafından buna uygun arama veya işletme belgesi verilmesi gerekir. Bu belgeler, kural olarak, bu faaliyetlerin söz konusu olacağı sahalara yönelik ihaleler sonucunda düzenlenir. Arama veya işletme belgelerinin konusunu, boyutları ve tenörü (maden cevheri içindeki saf maden oranı) belirlenmiş kaynağın günün şartlarında ekonomik olarak üretilebilir ve işlenebilir kısmını ifade eden rezerv oluşturmaktadır. Rezerv, kaynağın üç boyutu ile belirlenmiş olan ve bu boyutlar içerisinde sürekliliği konusunda en az risk taşıyan, jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal, mali etkenlerin altında ve günün şartlarında işletilebilir kısmını ifade eden görünür rezerv olabileceği gibi, sürekliliği görünür rezervde olduğu kadar tarif edilemeyen, ekonomik işletilebilirliği jeolojik, madencilik, metalürjik, ekonomik, pazarlama, hukuki, çevresel, sosyal ve mali etkenler ile ilgili belirsizlikler içeren cevher miktarını ifade eden muhtemel rezerv de olabilir. İster görünür ister muhtemel rezerve yönelik olsun, maden sahalarına yönelik ihale ilanı Resmî Gazete’de yayımlanır.
3213 sayılı Kanun'un 30. maddesi uyarınca, maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususlar dikkate alınarak şartnamelerde açıkça belirtmek kaydıyla ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihaleler yapılabilir. Bu hükme göre, şartnamelerde açıkça belirtilmesi gereken, ihalenin ara ve uç ürün üretme şartını içerdiğidir. Dolayısıyla ara ve uç ürün üretme şartını haiz olmayan ruhsat ihalelerinde maden sahasının rezervi ile tenörünün ihale şartnamesinde belirtilmesi zorunlu değildir. Nitekim Maden Sahaları İhale Yönetmeliği'nin 7. maddesinin ikinci fıkrasında, yapılacak ihaleye göre ihale şartnamesinin ihale edilecek sahanın ilini, erişim numarasını, taban ihale bedelini, ihale teminat tutarını, işletme ruhsat taban bedelini, ihale şartname bedeli ile bunların ödeme yerleri ve sürelerini, ihalenin yapılacağı yeri, tarihi ve saati, müracaatçılarda aranılan şartları, istenilen belgeleri, MAPEG'in ihaleyi ertelemeye veya iptal etmeye yetkili olduğunu, kapalı teklif ve açık artırma yoluyla ihale uygulama şeklini, ihtilafların çözüm şeklini ve yerini, ihale edilecek sahanın bulunduğu listenin ilana çıkarıldığı tarihi, ihale teklif zarfının kapalı olarak teslim edileceği saat aralığını, yeri ve tarihi içereceği belirtilmiştir. Anılan düzenlemede ihaleye konu maden sahasının rezervi veya tenörü ihale şartnamesinde belirtilmesi zorunlu unsurlar arasında sayılmamıştır.
Öte yandan, Yönetmeliğin 7. maddesinin üçüncü fıkrasında enerji, ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihaleler yapılabileceği, bu nitelikte bir ihalede maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususların dikkate alınacağı belirtilmiş, anılan Yönetmeliğin 10. maddesinde ise, ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihalelerin ihale şartnamelerinin nasıl hazırlanması gerektiği ayrıca düzenlenmiştir.
Anılan düzenlemelere göre, ara veya uç ürün üretme şartını içeren ihaleler yapılabilmesinin yegane şartı, ihalenin bu şartla yapıldığının ihale şartnamesinde açıkça belirtilmesidir. Bunun dışında, maden ruhsat sahasının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü, istihdam, yatırım, ülke ihtiyaçları ve benzeri hususlar ara ve uç ürün üretim şartını içeren ihale yapılabilmesi için MAPEG tarafından dikkate alınması gereken özelliklerdir. Madde metninde "benzeri hususlar" ibaresine de yer verilerek idarece dikkate alınabilecek özelliklerin sınırlı sayıda olmadığı ayrıca vurgulanmıştır. Bu itibarla, idarenin her somut ihale sahasının niteliğine uygun olarak madde metninde sayılan özellikleri ve bunlara benzer hususları dikkate alarak ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihaleler yapabileceği, bu tür ihalelerde rezervin özelliklerini dikkate alarak ihaleye katılma şartlarını, taban ihale bedelini, ihale bedelinin ödenme şekli ve süresini, üretim sürelerini veya tesislerin yatırım sürelerinin ara ve uç ürün üretme şartını içeren ihale şartnameleriyle belirleyebileceği açıktır (Bkz. Dairemizin 14/09/2022 tarih ve E:2022/2988, K:2022/3088 sayılı; 14/09/2022 tarih ve E:2022/2869, K:2022/3089 sayılı kararları).
Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu sahanın da yer aldığı 125 adet maden sahasının ilanının 20/09/2024 tarih ve 32668 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandığı, anılan sahanın 17/10/2nin anılan şartname hükümleri doğrultusunda 17/10/2024 tarihinde gerçekleştirildiği, ihaleye dava dışı iki istekli tarafından teklif sunulduğu ve bu istekliler arasında açık artırma yapıldığı, ihalenin en yüksek teklifi veren dava dışı M.K.'nın uhdesinde bırakıldığı anlaşılmaktadır.
Aktarılan kurallar ve vakıalar birlikte değerlendirildiğinde, dava konusu ihalenin ilanında ve ihale şartnamesinde ihaleye konu maden sahasının özelliklerinin aktarılan mevzuattaki gereklilikleri karşıladığı, ihaleye teklif vermek isteyen gerçek veya tüzel kişiler için teklif vermeye yetecek ölçüde somutlaştırıldığı, ihalenin enerji, ara veya uç ürün üretme koşulunu içeren ve bu yönde tesis şartına bağlı bir ihale olmadığı, mevzuatta belirtilen gerekliliklerin ihale şartnamesinde 15 madde halinde düzenlendiği, ihale şartnamesinin mevzuatta belirtilen koşulları karşıladığı görülmektedir.
Bu durumda, İdare Mahkemesince, Maden Sahaları İhale Yönetmeliği'nin açık hükmüne rağmen maden sahasında bulunan rezerve yönelik herhangi bir tespit ve açıklamaya yer verilmediği belirtilmiş ve bu gerekçeyle dava konusu maden ruhsatı ihalesinin iptaline karar verilmiş ise de, maden ruhsatına ilişkin ihale şartnamelerinde maden sahasının rezervi veya tenörüne ilişkin bilgilere yer verilmesinin zorunlu kılınmadığı, rezerv bilgilerinin ara ve uç ürün üretimine dönük tesis kurmayı zorunlu kılan ihaleler için gerekli bir unsur olduğu, bu tür özellikli ihalelerde dahi rezerv bilgilerine mutlaka ihale şartnamesinde yer verilmesinin zorunlu olmadığı, rezerv bilgilerinin ihale şartnamesi dışındaki dokümanla da isteklilerin incelemesine sunulmasının mümkün olduğu, kaldı ki ruhsata konu maden sahasındaki rezervin ve tenörün madencilik sektörünün tabiatı gereği net olarak ortaya konulmasının mümkün olmadığı, bu noktadaki nispi belirsizliğin ruhsat ihalesinin şartlarını belirsiz hale getirmeyeceği dikkate alındığında, dava konusu ihalede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyize konu iptale ilişkin kısmının BOZULMASINA,
3. DAVANIN REDDİNE,
4. Ayrıntısı aşağıda gösterilen...-TL ilk derece yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
5. Toplam ...TL temyiz yargılama giderinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine; Mahkeme kararının temyiz edilmeyerek kesinleşen kısmı göz önünde bulundurularak, davalı idare lehine yeniden vekalet ücretine hükmedilmemesine,
6. Davalı idare harçtan muaf olduğundan, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun Ek 16/2 maddesi uyarınca temyiz aşamasında tahsil edilmeyen toplam ...TL harcın davacıdan tahsil edilerek Hazine'ye irat kaydedilmesine, gereği için Mahkemece ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
7. Posta giderleri avansından artan tutarın taraflara iadesine,
8. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
9. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 15/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
karar