T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/996
Karar No : 2023/6165
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) :... Hizmetler Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasına davalı idarece yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, 2016 ve 2017 yıllarına ait yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği yolunda saptamalar içeren vergi inceleme raporlarına dayanılarak 2016 yılının Şubat ila Nisan, Haziran ila Ekim ve 2017 yılının Ocak ila Aralık dönemleri için re'sen salınan katma değer vergisi ve tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezası ile söz konusu defter ve belgelerin ibraz edilmemesi ve elektronik tebligat adresi alınmaması nedeniyle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması ve söz konusu vergi inceleme raporlarının iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı adına yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı, tekerrüre esas alınan cezaların 2016 ve 2017 yıllarında kesinleştiği görüldüğünden 2016 yılı için tekerrür hükümlerinin uygulanamayacağı, 2017 yılı için ise 2016 yılı içerisinde kesinleşen vergi ziyaı cezası tutarı olan 1.683-TL kadar artırılabileceği, defter ve belgelerin ibraz edilmemesi fiili, hem vergi ziyaı hem de özel usulsüzlük cezası kesilmesini gerektirdiğinden miktar itibarıyla daha fazla olan vergi ziyaı cezası kesilebileceği dolayısıyla aynı fiil nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk görülmediği gibi elektronik tebligat bildiriminde bulunmama eyleminin ilk defa yaptırıma bağlandığına dair hükmün 27/03/2018 tarihinde yürürlüğe girdiği dikkate alındığında, bu nedenle de özel usulsüzlük cezası kesilemeyeceği, vergi inceleme raporunun idari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem niteliği taşımadığı gerekçesiyle dava; üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ve 2017 yılı için kesilen vergi ziyaı cezasının 1.683-TL tutarında artırılan miktar yönünden esası incelenmek suretiyle, vergi inceleme raporları yönünden incelenmeksizin reddedilmiş, özel usulsüzlük cezaları ile vergi ziyaı cezasının 2016 yılına ilişkin tekerrür hükümleri uyarınca artırılan kısmı ile 2017 yılı için kesilen vergi ziyaı cezasının 1.683-TL’sini aşan kısmı ise kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının aleyhe olan hüküm fıkrasının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Tekerrür hükümlerinin uygulanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı gibi defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği sabit olan davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezasının da hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.