T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/10876
Karar No : 2025/2262
TEMYİZ EDEN TARAFLAR : ... Mirasçıları 1- ... 2-... ... 6- ...
VEKİLİ : Av....
2- ... Müdürlüğü
VEKİLİ : ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek taraflarca aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem : 04/05/2012 tarih ve 28282 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 16/03/2012 tarih ve 2012/2976 sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, Bahçelik 3. Kısım Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında, Kayseri ili, Develi ilçesi, ... mahallesinde yer alan ve davacıya ait (toplulaştırma sonrası) ... ada, ... parsel ile ... ada, ... parsel sayılı taşınmazların bulunduğu alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsellere ilişkin kısmının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının Kayseri İli, Develi İlçesi, ... Mahallesinde hissedarı olduğu kadastro parselleri birleştirilerek sulu tarım alanında oluşturulan ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın eşdeğer bir yerden ve eşdeğer özellikli bir alandan tahsis edildiği anlaşıldığından yapılan arazi toplulaştırması işleminin uyuşmazlık konusu taşınmaz yönünden arazi toplulaştırmasının amacına, dağıtım ilke ve esaslarına uygun olarak yapıldığı sonucuna varıldığından dava konusu toplulaştırma işleminde anılan parsel yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı; diğer taraftan, davacının Kayseri İli, Develi İlçesi, ... Mahallesinde yer alan kuru tarım yapılan ırmağa ve köye yakın bütün kadastro parsellerindeki hisselerinin uygulamayla birleştirilip köyün en uzak noktasında bulunan toprak indeksinin düşük, verimsiz, taşlık, erozyona sebebiyet verebilecek derecede eğimli olan dağın eteğinde yer alan ... ada, ... parselin tahsis edildiği, toplulaştırma işlemi kapsamına alınan kadastral parsellere karşılık konum ve verimlilik esasları bakımından eşdeğer bir yerden ve eşdeğer özellikli bir alandan tahsis yapıldığından söz edilemeyeceği, dolayısıyla yapılan arazi toplulaştırması işleminin uyuşmazlık konusu taşınmaz yönünden arazi toplulaştırmasının amacına, toplulaştırma ilke ve kurallarına uygun olarak yapılmadığı anlaşıldığından, dava konusu toplulaştırma işleminde anılan parsel yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle; ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz yönünden dava konusu işlemin iptaline, ... ada, ... parsel yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI: Davacı tarafından, ... ada ... parsel nolu taşınmazın yerleşim yerinden çok uzak olduğu, araziye ancak taşıtla gidilebildiği, fiilen kullanılan parseller üzerinde elma, vişne, iğde, kavak gibi bitkilerin bulunduğu, derecelendirme komisyonu kurulmadığı için ağaçların derecelendirmede dikkate alınmadığı, ... ada ... parselin sadece kanaldan sulanabildiği, ırmaktan sulama yapılamadığı için bu durumun taşınmazın değerini ve kalitesini düşürdüğü ileri sürülmektedir.
TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI : Davalı idare tarafından, toplulaştırma işlemlerinin devam
ettiği, kesinleşen bir işlem olmadığından, davanın incelenmeksizin reddi gerektiği, bilirkişi raporu düzenlenirken fiili kullanımın esas alındığı, tapu kaydı yanında fiili kullanımın esas alınamayacağı, ileri sürülmektedir.
DAVACININ SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
DAVALININ SAVUNMASI :Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.