T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11621
Karar No : 2025/127
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) :... Bakanlığı
VEKİLİ : Av....
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 2019/18 sayılı Atık İthalatı Uygulama Genelgesi ile belirlenen kota miktarını aşacak şekilde ithalat yapıldığından bahisle 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20/r maddesi uyarınca 663.801,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin ... tarihli ve ... sayılı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirkete ait atık ithalat verilerine istinaden yapılan inceleme sonucunda, davacı şirkete ait olan, 20.01.2020 ve 31.12.2020 tarihleri arasında geçerli olan Atık İthalatçı Kayıt Belgesine esas alınan 12.08.2015 tarihli geçici faaliyet belgesine göre 2020 yılı için belirlenen atık ithalat kotasının 2.448 ton olmasına karşın, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerince düzenlenen uygunluk belgelerine göre 269,64 ton kota aşımı yapıldığının tespit edilmesi üzerine, davacıya ait atık ithalatçısı belgesinin ... tarihli ve E... sayılı işlemle iptal edilmesi üzerine davacı şirket tarafından 06.06.2020 tarihli başvurusu ile yeni atık ithalatçısı kayıt belgesi talep edildiği, ancak yeni belge başvurusunun kota aşımı ve cezai işlem nedeniyle davalı idarece kabul edilmediği, davacı şirketin, Bakanlıkça hesaplanan yıllık kota miktarını aştığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işleme esas denetim tutanağının usulüne uygun düzenlenmediği ve davacıya tebliğ edilmediği, davacı tarafından ithalatın 22/04/2020-22/04/2021 tarihleri arasında geçerli olan, davalı idarece onaylı geçici faaliyet belgesine dayanılarak gerçekleştirildiği, kota aşımı yapıldığı iddiasının gerçeği yansıtmadığı, atık ithalatı sürecini başından itbaren kontrol etmekle yükümlü olan idare tarafından taraflarına ithalat uygunsuzluk yazısı tebliğ edilmediği, dava konusu işlemden önceki tarihte geçici faaliyet belgesinin 25/02/2020 tarihli kapasite raporu başvurusu ile davacı tarafından alındığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.