T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11622
Karar No : 2025/1066
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Plastik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Düzce ili, ... Mahallesi, ... Mevkii, ... Sokak, No:... adresinde yapılan denetim tarihinden önce söz konusu alanda "tehlikesiz atıklar toplama ve ayırma" faaliyetinde bulunan davacı şirket tarafından, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve yönetmeliklerde öngörülen usul, esas ve sınırlamalara aykırı olarak atıkların toprak zemin üzerinde depolanması suretiyle 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 8. maddesinin ihlal edildiğinin tespit edildiğinden bahisle, davacıya anılan Kanun'un 20. maddesinin (r) bendi uyarınca 265.497,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; olayda, denetim anında faaliyette olmayan davacı şirketin çevre izin ve lisansının bulunmadığı, tesis alanında bulunan plastik, poşet ve çamur ihtiva eden atıkların mevzuata aykırı olarak toprak zemin üzerinde depolandığı, atıkların toprak zemin üzerinde yayılı vaziyette bulunduğu hususlarının denetim tutanağı ve ekindeki fotoğraflar ile sabit olduğu dikkate alındığında, Çevre Kanunu'nun ilgili hükümlerine aykırı davrandığı anlaşılan davacıya idari para cezası verilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, denetim tarihinde şirketin faaliyette olmadığı, dava konusu cezalandırma işleminin kamu yararı ve hizmet gereği için değil, işletmedeki mevcut atıkların kaldırılması/maliyet/zamanlama vs. hususlarında davalı idare ile devam eden ihtilaf nedeniyle kendilerine baskı uygulamak amacıyla tesis edildiği, işleme dayanak alınan denetim tutanağının usulüne uygun tutulmadığı ve bir nüshasının verilmediği, idari para cezasının hatalı hesaplandığı, bununla birlikte, Mahkemece bilirkişi incelemesi yapılması gerekirken, eksik incelemeye dayalı olarak karar verildiği belirtilerek temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.