T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11715
Karar No : 2025/137
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:..., ... parsel sayılı taşınmazda faaliyet gösteren davacıya ait işletmenin, çevre izin ve lisans belgesi olmadan lisanssız ambalaj atığı toplama ve ayırma faaliyeti göstererek ilgili Yönetmelik yükümlülüklerini yerine getirmediğinden bahisle, 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20/r maddesi uyarınca davacı şirkete 270.000,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin İstanbul Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün ... tarih, E-...-...- ... sayılı idari yaptırım kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:..., ... parsel sayılı taşınmazda bulunan davacıya ait firmada İstanbul Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü görevlilerince 04/10/2021 tarihinde gerçekleştirilen denetim neticesinde, tesiste plastik, kağıt gibi tehlikesiz atık toplama, ayırma yapıldığının tespit edildiği ve... tarih ve ... sayılı denetim tutanağının düzenlendiği, davaya konu işletmede plastik, kağıt gibi tehlikesiz atık toplama, ayırma faaliyetinde bulunulduğunun yapılan denetimde sabit olduğu, Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği'nin 27. maddesi gereği ambalaj atıklarının toplanması-ayrılması, geri dönüştürülmesi ve/veya geri kazanılması amacıyla faaliyet göstermek isteyen gerçek ve tüzel kişilerin, tesisleri için çevre lisansı almak zorunda oldukları açık olup, yine yapılan denetimde 2872 sayılı Çevre Kanun ve yönetmelikler kapsamında herhangi bir belge ibraz edilemediği hususlarının tespit edildiği, bu durumda; dava konusu tesiste denetim tarihinde lisanssız olarak ambalaj atıklarını toplama, ayırma faaliyeti gerçekleştirildiğinin sabit olduğu görüldüğünden, 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20/r maddesi uyarınca davacı şirket adına 270.000,00 TL idari para cezası tahakkuk ettirilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçeleriyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin yetki, sebep ve amaç yönlerinden sakat olduğu, orantısız olarak düzenlendiği, alt sınırdan uzaklaşılması için bir sebep olmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.