T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11753
Karar No : 2025/681
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Kimya Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bursa ili, Karacabey ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde faaliyet gösteren davacı şirkete ait işletmede, kağıt karton vb. ambalaj atıkları ile tehlikesiz atıkların 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen hükümlere aykırı olarak yakılarak bertaraf edildiğinden bahisle, anılan Kanun'un 20. maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi uyarınca 265.497,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Bursa Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile 21/04/2020 tarihinde ödenen 199.122,75 TL'nin ödeme tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte iadesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, işletmede oluşan kağıt-karton vb. ambalaj atıkları ile tehlikesiz atıkların ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak yakılarak bertaraf edildiğinin şirket yetkilisince de imzalanan tutanakla ve atıkların küllerine ait fotoğraflarla sabit olduğu, işletmenin geçmiş yıllara ait atık beyan formlarının bulunduğu ancak bu formlarda tehlikesiz atıklar ile ambalaj atıklarına ait bilgilere yer verilmediği, bahsedilen hususun da atıkların yakılarak bertaraf edildiğine karine oluşturduğu dikkate alındığında, davacı şirketin idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, yakılarak bertaraf edildiği varsayılan kağıt, karton vb. ambalaj atıklarının Atık Yönetimi Yönetmeliği uyarınca çevre lisansına sahip atık işleme tesislerine gönderildiği, söz konusu atıkların geri dönüşüm firmalarına ücret karşılığında satıldığının dava dilekçesi ekinde sunulan faturalardan görülebileceği, atıkların yakılarak bertaraf edilmesinin firma açısında hem işgücü kaybına hem de tehlikeye sebebiyet vereceği, kaldı ki tespit edildiği iddia edilen küllerin şirketin atıklarının yakılması sonucu meydana geldiğine dair herhangi bir somut tespit de bulunmadığı, tespit tutanağında, küllerin yakılan kağıt karton vb. atıklara ilişkin olduğunun işletme yetkilisince beyan edildiği yazılmış ise de, bu tutanağın şirket yetkilisince okunmadan imzalandığı, tüm bunların yanında mükerrer şekilde ceza kesilmesinin de yerinde olmadığı, dolayısıyla temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.